目前，我国社会正处于改革关键时期，社会所需人才更为多元化，地方高校成人教育应该结合社会发展需求，及时调整专业结构，改进教学不足，从而为经济社会发展培养出大量的高素质、高水平的人才。

一、学习型社会地方高校成人教育的功能定位

(一)始终贯彻执行“以人为本”的教学理念

地方高校成人教育应始终坚持“以人为本”的教育理念，也就是以学生为本，结合学生的实际学习水平，尽力满足学习者的多方面需求。在教学方面，对于一些侧重于技能型和普及知识型以及实践能力等类型的成人院校，要结合教与学的实际情况，更加重视“学”，地方高校应该将更多的精力放在创造学习条件上。对于各类型的学历教育，地方高等院校要注重“教学”的实际质量，努力提高教育教学的实际水平，建认健全教学质量评价体系，确保学生毕业之后与普通高等院校毕业的学生具有同一层次上的专业技能。在重视“教”的过程中，也应该结合成人学生在“学”方面的要求，做好“教”与“学”的各项工作，为成人学生提供更多的学习空间。

(二)与社会组织联合办学

地方高校成人高等教育机构应该加大与社会组织和学习型社区的合作力度，积极走出校园，建认长期的良好合作关系。地方高校可以提供良好的师资力量和教学设备，为社会组织机构提供更多学习的机会，让校外组织机构尽早转换成学习型组织。除此，从办学模式上来讲，地方高校应该积极主动与社会组织合作，共同举办各种成人高等教育活动。这可以让高校组织和社会组织充分发挥自身的优势，将更多的社会资金投人高等教育教学中，有效缓解高等教育教学融资难的问题。

(三)服务于社会主义和谐社会文明建设

教育作为推进社会和谐的强有力保障，地方高校有义务和责任推进社会和谐。地方成人高校学生来自各行各业，不但要对他们传授基本的知识和技能，而且更要注重培养他们的优秀品质和道德素养。唯有具有优良人格品质和较高道德素养的人，才能更好地服务于社会。

 (四)深度挖掘学生的潜在能力

地方成人院校应结合自身的教学优势，制定出与自身相符的教学模式，努力研究出适合自身发展的专门教材。在教学内容上，既要注重传授给学生更多的知识技能，也要深度发掘出学生的潜在能力，全面提高学生的综合能力。成人高等教育教学的内容应该引导学生将自身所学内容充分利用到工作中，做到学习与实践相结合，真正提高其工作能力。

 (五)创新教学模式和教学方法

随着科学技术快速发展，我们已经进人到了信息化时代，互联网技术已经成为生活和工作中不可或缺的一部分。地方高等成人教育高校应该充分利用信息技术，大胆创新自身的教学模式和教学方法，利用远程教育和网络技术积极展开教育教学。应利用多媒体和网络教育等现代教学手段，为学生营造自由宽松的学习气氛，充分调动学生的学习积极性，让学生由被动接受学习转变成为主动积极学习。

二、阻碍地方高校成人教育发展的主要因素

 (一)办学硬件条件缺乏

近几年来，地方高校招生规模逐渐扩大，同时，教学场所和教学设备短缺，影响了地方高校成人教育发展。很多地方成人教育在校外与其他学校合租办学，学生既没有活动场地，也没有实验场地，学生学习积极性不高。高校有限的经费基本全部投人到高等教育教学中，只有少量经费投人到成人教育中。

 (二)教学模式没有创新

不少成人高校在制定培养目标和培养模式上完全按照普通高校教育的模式，在教育形式上，过度重视传授学生理论知识，而忽略培养学生的实践能力。在设置专业、设计教学课程体系以及选用教材内容等方面都与普通高等教育相近，没有找到自身教育教学的特征和优势。

 (三)管理机制不健全

一方面，成人高等教育的管理机制和管理机构不健全，出现权责不明、职责不清的情况。对于普通高等教育学生来讲，有专门的教务处负责教学管理，也有专门的学生机构负责学生工作，但是地方高等成人院校教学管理和学生管理基本都混合在一起，管理不到位。另一方面，随着地方高等院校招收规模扩大，再加上独V.学院快速发展，地方高等成人教育院校的发展空间越来越小，生源市场受到了严重的冲击。在这样的情况下，一些成人教育学校为了留住学生，并未对他们严加管教，反而各项规章制度越来越松，导致学生学习的积极性和兴趣性严重下降，学生评价不科学。

 (四)师资力量不足

一些地方高等成人教育师资是由普通高等教育教师兼任的，真正全职负责成人高校教育的教师较少。普通高等教育教师已经习惯了普通教育教学的方法，长期致力于研究理论教学，从而缺少相应的教学实践经验。他们重视理论、轻实践，重继承、轻创新。同时，有的兼职教师由于本职工作较多，在教学过程中很容易出现随意缺课的现象，导致成人教育教学秩序无法正常进行，更加无法保证教学质量。

 (五)教学质量有待提高

一方面，成人高等院校所能提供出来的教学服务条件和教学水平有限，教学管理还有很多不完善之处，导致教学质量无法提高。另一方面，企业用工普遍注重学历，也就导致很多学生只为拿到学历证书，并未重视自身是否具有相应的技能。一些成人学习者希望可以在最短的时间内快速提高自身能力，并未从根本上注重学习知识，只想拿到一个文凭。综合多种因素导致成人教育高校无法正常开展教育教学工作，教学质量还有待提高。

三、学习型社会视野下促进地方高校成人教育发展对策

 (一)创新教育教学内容，注重培训的实用性

成人教育其实更多的是进行职后教育，培养那些已经工作想要继续提高自身学习能力的人。所以，成人高校应该在设置课程上更加重视课程内容的针对性和实用性，也就是注重培养学生学习能力和解决问题的能力，结合学生的行业工作需求，设置一些典型的案例，锻炼学生的思考能力和分析问题能力。在改革成人教育课程过程中，应结合成人教育的特点和教育规律进行，形成完整统一的课程体系，并具有一定的成人教育特色。

同时，注重培养学生应用能力，适当多设置一些实践课程，增加实训内容，结合课程内容，联系学生们的工作实际，将两者有机联系起来。不但要注重传授理论知识，更要注重提高学生的应用能力，结合“以人为本”的教学理念，真正帮助学生解决在工作中遇到的问题。

 (二)构建起以应用技术教育为主的教育形式

地方高等成人教育应结合自身的教学类型和教学层次，在其基础上构建起以高等职业教育和应用技术教育为主体的教育形式，结合社会发展实际需求，有针对性地调整课程内容，在最大程度上满足各行各业学习者的学习需求。结合社会发展对人才的需求，开拓教育教学市场，调整专业，培养出社会发展所需要的专业人才。同时，也应结合市场经济变化，灵活设置办学形式，开展一系列实用性较强的专业技能培训，如上岗资格培训、职工技能培训、文化道德素养培训等，培养社会发展所需要的专业型人才，从而提高成人教育高校的社会地位。但是也要注意，成人教育院校中的部分学生都是从业人员，其培养目标也应该是培养出大量的实用型人才。所以，成人院校必须淡化学历化倾向，转变传统的单一化教学，真正注重起提高劳动者的素养和挖掘学习者的内在潜能。社会处于改革的关键时期，在调整产业结构下，农村出现了大量剩余劳动力，成人高校应该充分发挥自身作用，对其进行实用性和快速性的教育，提高他们的再就业能力。

 (三)提高教师教学质量和学生学习质量

教学质量作为成人高校生存和发展的根本，课堂教学内容既要突出重点，也要将理论与实践紧密结合，使学生做到学以致用，让学生真正感受到每节课都是有价值和有意义的，调动起他们学习的积极性，从而提高自身教育教学质量。要加强教学过程的监督和管理，建V.起健全的教学制度，有效约束和规范教师的教学行为，确保教师的教学质量。另外，也要促进教师自身角色的转变。成人教育教师应该从重视理论性教学转为重视实践性教学，真正提高学生的实践能力，确保学生所学习的知识在自身工作中可以充分利用，让学生可以利用所学的知识解决在工作中遇到的问题，从而成为学生自我学习的参谋者和咨询者。同时，严格管理学生，达到培养过程和培养目标高度统一的效果，真正培养有质量和有水平的专业性人才。

 (四)加强建设师资队伍

成人高校教学师资I乏，在某种程度上要依靠普通高等院校师资力量，但是当前普通高等院校师资力量也很紧张。因此，成人高校应该将目光投向社会，从企事业单位引进一些既有丰富实践经验也有一定理论知识的人才，进一步壮大师资团队，加强专业课教学和实践教学。这样既可以使实训课具有较强的针对性，也能解决教师资源缺乏这一实际问题，真正培养出一支优秀的成人教育师资队伍。

 (五)合理规划出培养人才规格和层次

高等成人院校应该抓住发展机遇，结合人才市场和社会发展需求，及时调整专业结构，深度调查各企业的所需要人才类型，科学预测出人才需求，合理规划出培养人才规格和人才层次，有针对性地设置一些新的专业。即需要结合培养人才的周期性，努力建设一批适应社会经济发展需求的特色专业，并注重培养学生的实践能力。成人教育可以实施弹性学制，让学生自主选择哪一种教育形式，但也要保证各种教育形式的紧密相关，满足各群体需要，在提高办学效益的同时，也能获取相应的社会效益。

地方成人高等院校教育作为我国教育结构体系中的重要部分，成人教育院校应该结合自身实际发展情况，努力解决当前教育教学中所存在的问题，拓展教育教学领域、提高教学质量，加大力度建设师资队伍，从而促进自身的稳定、有序发展。