犯罪学中犯罪概念的定义范围不仅包括刑法对犯罪的规定,还包括刑法中没有的规定,但对社会有一定危害或这种危害有可能发展成为刑法中所规定的犯罪行为。军法从严是军队治军原则,美军也不例外,因此很多在平民中并不评定为违法的行为,在军队则属于被禁止之列,例如未按要求理发、着装,未主动向指挥官敬礼等都属于是犯罪行为,依法要受到制裁,因此美军中军人犯罪概念的外延范围要更加广泛。
一、近几年美军军人违法犯罪特点
军人犯罪现象通常被理解为军人犯罪个体所反映和表现出来的犯罪行为的总和,或者说是一国军队或一国兵团在一定时期内发生的所有犯罪的总和。犯罪现象是犯罪原因的结果和直观形态,通过考察、剖析犯罪现象发现和探究隐藏犯罪事件背后深层次的犯罪原因,制定有的放矢的预防犯罪对策,是预防犯罪工作开展的基本方式。
1 军队内部的性骚扰和性侵犯问题突出
性骚扰和性侵犯是违背性自愿基础上的欺凌和压迫,是采取不受欢迎和不恰当的方式获得性方面的交换。2012 年美国纪录片《隐形的战争》揭露了美军内部存在的严重性骚扰和性侵犯问题,许多女兵被侵犯后没有被足够的重视,多数加害人也没有得到应有的处罚,更加严重的问题是军队内部管理层对这种犯罪现象的漠视,使犯罪问题更加恶化。被舆论曝光后,为做出详细的性侵犯犯罪统计,美军和兰德公司展开合作进行了深入调查,兰德公司出具的报告中显示,2014 年受到性骚扰的现役军人有 116600 人;受到性侵犯的军人有 20300 名,男女军人分别有 1%和 4.9%的人受到性侵犯訛譹。
2 暴力类型违法犯罪数量多
暴力类型犯罪主要指行为人以暴力手段或表现为暴力性质手段,造成后果为非法侵害或威胁他人人身安全或财务安全,致使他人不敢反抗或不能反抗的犯罪。韩国警察厅统计的驻韩美军犯罪情况显示,从 2000 至 2010 年 11 年间,驻韩美军针对当地平民发生的犯罪行为共计 2469 起譺訛,其中暴力类型犯罪包括的抢劫、强奸、暴力伤害占犯罪总数比例较高。在 2009 年和 2014 年,美国本土胡德堡军事基地发生严重枪击事件,导致多人伤亡,胡德堡军事基地实际曾多次发生小规模军人枪击案件,只是 2009 年和2014 年造成影响比较大才引起了外界的关注。
3 违纪行为普遍存在美军中的违纪事件频繁,一些历史顽疾仍反复出现。吸毒和酗酒是美军重点防控行为,以海军为例,20 世纪 70 年代和 80 年代,许多舰艇上的水兵可以很容易得到毒品,估计近一半的官兵抽大麻,滥用毒品和酗酒现象屡禁不止,而且采购、藏匿、销售和分发毒品的分工都非常严密,海军因吸毒问题而解雇的人员有数千名之多。近几年随着科技的发展不断促使麻醉品种类的改变,新式毒品能迅速通过身体且很难通过尿检检测出来,一些专家提出军队的毒品检测已经过时,强制性的毒品检测反而促使部分军人选择吸食毒性更强的麻醉品。
4 作战期间犯罪多发
美军近几年海外用兵频繁,虽然在作战方式和武器装备方面可圈可点,但战争期间出现的官兵叛逃、枪杀平民、辱尸虐俘、贪污腐败以及自杀等事件却暴露出了美军在战场表现中极不光彩的一方面。2003 年虐俘事件中,大量军人涉嫌利用剥夺睡眠、强迫劳动、人身攻击甚至是性虐待等方式对待俘虏。另外军人自杀也困扰着美军,美军研究发现,患创伤后应激障碍的军人自杀死亡率是未患该病军人自杀率的十几倍,而陆军在 2002 年至 2008 年的患该病的军人总数为 41248 人訛譻,研究还发现创伤后应激障碍与暴力犯罪之间存在着联系。
二、美军军人违法犯罪的主要原因
犯罪原因从广义上来讲是指能够引起军人犯罪发生和变化的诸多因素的集合,狭义上的军人犯罪原因仅指原因系统中的一个构成因素,如错误的思想观念、反社会情节、异常的个性等。本文着重从广义的角度对美军军人犯罪原因进行分析。
1 社会背景因素
任何人都生活在一定的社会环境中,并受其影响,个体如果生活于消极环境和条件下,一些不良的行为习惯和倾向将进一步膨胀和歪曲,最终可能导致违反社会规则的行为发生,出现违法犯罪,因此,美军军人犯罪与其生活的社会有着密不可分的联系。美国是世界上现代文明程度较高的国家之一,但美国也是犯罪问题严重的国家之一,美国以高度法治自称,但是它的社会中又充斥着暴力,不论是犯罪性暴力,还是社会抗议性暴力都是如此。换句话说暴力在美国是一种正常现象,在美国,暴力成为了社会生活传统的一部分,而且融入了美国人民的民族性格,成为一种崇拜、一种基因,细致查找可以发现在美国历史上一些无法无天的罪犯,在美国人的心目中竟然成了英雄人物、崇拜对象;他们被法律否定的做法却在文艺形式中被赋予传奇般的描述,在美国这种崇尚暴力的反常民族心理,必然会使美国军人受到这种观念和心理的影响或支配。另外美国社会中的色情、贩毒、黑帮、种族歧视、性别歧视等社会问题也非常严重,与犯罪问题相生相伴。存在于美军中的种种违法犯罪问题,都有其千丝万缕的社会原因。
2 军队内部因素
军队自身的环境与外部社会相比有其一定的特殊性,美军通过自身不断完善,努力使内部运转更加正规有序。但军队存在的内部文化、相关政策等也可能成为限制其发展的障碍,甚至成为引发违法犯罪的因素。美军军事文化是西方军事文化的典型继承者,与我国植根于农耕文明的注重防御、谋略制胜的军事特点不同,西方军事文化体现着强烈的崇战尚武、获取利益、扩张进攻、实力制胜的战争意识,“战争的魅力之一就是它为男人的好斗性和性要求得到充分发泄”。美军教育军人美国是世界上最自由最发达的国家,美利坚民族是世界上最优秀的民族,战争就是传播美国文明拯救作战地区的人民。作战行动被赋予是正义之举,上帝的选择。在这些观念的支配下,“保护者”“世界警察”成为军人对自我的价值判断。美军近几年的反恐战争中,由于作战地域平民与恐怖分子很难区分,加上恶劣的作战环境对军人心理的影响,美军在作战中失去了对平民的保护和尊重,出现对平民生命的漠视,甚至出现了不断故意伤害平民的犯罪行为。另外美国对军人域外犯罪审判实行双重标准,即美军军人不受所在国法律约束和法院管辖,通过治外法权减轻或减免了犯罪军人应有的惩罚,这又不断助长了驻外美军的恣意妄为,使美军陷入了一个又一个犯罪的恶性循环。
3 个体方面因素
外部环境因素必须通过个体加工、转换才能对个体行为产生作用,个体的主观判断是决定犯罪动机产生的最主要因素,即便存在着诱发犯罪的种种条件,也不必然使个体产生犯罪行为,这就是同样的环境中为什么有的人犯罪,而有的人却不犯罪。个体心理、认知水平等方面影响着个体的素质,而个体素质低下是导致违法犯罪重要因素。在美军中实行的军人职业化更应被看作是军官职业化,美国社会中军官属于社会的精英阶层,而士兵则是被军队招募的工作合同对象,更主要为谋求生计、取得文凭或获得美国国籍等原因参军,更多的士兵来自社会中下层,自身文化水平较低,为解决兵荒问题,美军还将一些学历层次较低的人招入军营,这种做法不但对战斗力提升产生影响,对部队维持正规的管理秩序也带来了挑战。另外美军近几年为完成募兵任务,推出“道德豁免计划”,美国加利福尼亚州帕尔姆研究中心称,2009 年为完成征兵任务,美陆军招募了数千名犯过盗窃、伪造支票等“轻罪”新兵,部分犯过“重罪”的新兵也进入了军营。美国联邦调查局称,在美国海外驻军中已经有近 53 个黑社会组织的成员服役或曾经服役訛譼,这也给美军预防犯罪带来极大挑战。
三、对美军军人犯罪问题的一些思考和启示
整体来看美军军人的犯罪数量较高,但不能以简单的犯罪数量多少做出美军管理效能低下法治进程倒退的结论,美军有其自身的制度特点,必须要处于美军的角度来观察和审视其自身的犯罪问题。透过美军的犯罪现象和犯罪原因分析,美军对待犯罪问题的态度和方式值得我们借鉴和思考。
1 客观看待军队中的犯罪问题
美军认为犯罪的发生在本质上是客观的、自然的行为,军队与其他职业一样,存在某些与职业相关的犯罪类型,美军各级也承认军队的成员主要是单身的、年轻的成年男子,绝大多数出来自社会的中下层,相对而言更易受外界环境的影响,更好冲动逞能,更具有反社会性,所以他们是极易失衡的群体。美军在防止犯罪中更强调对犯罪的控制。基于对犯罪条件的揭示,通过切断和遏制犯罪条件达到预防犯罪的目的,这种方式对消除犯罪人犯罪动机和犯罪意图考虑不多,美军包括美国社会也认为思想是隐蔽的,其属于个人“领地”,全社会性的思想干预是不可能做到的。而我军普遍持有“绝对主义”的犯罪观,即犯罪是可以被消灭的,犯罪人和普通人有着本质的差别訛譽。另外我军更重视通过思想教育提高官兵品德修养来预防犯罪,对犯罪发生的机理研究不够,对通过遏制犯罪条件预防犯罪的关注不多,预防犯罪的方式较为传统单一。
2 详实的犯罪统计
美军犯罪统计更注重数字化、技术化,尽量克服主观臆断。美军各军种成立专业的军事警察部队负责军队内部重大案件侦破和犯罪数据的统计,使各项数据尽量详实准确,为分析犯罪原因,制定犯罪对策提供科学依据。美军近几年出现的性侵犯隐瞒不报的问题,美军各级指挥官为考虑个人职业发展或单位荣誉,将出现的性侵犯犯罪情况谎报瞒报,或将受害者调离本单位。美国国防部统计近几年仅有少量的性侵案件得到了处理,陷入国内舆论的漩涡后,美军才着手整肃军纪,力图减少军队中的性侵犯。这也警醒我们,如果不痛下决心解决犯罪现象背后深层次原因,问题的发展必然会以更加严重的危机形式显现出来。因此,消除犯罪统计中的不实现象首先要完善依法治军、依法预防的各项措施,将预防犯罪工作推向制度化轨道;其次要明确犯罪问题出现后各级领导承担的责任,只有更加明确可预期承担的后果,才能真正为各级减负,才能真正提高各级的职责意识。
3 强调对军人犯罪的综合预防
美军认为控制犯罪必须是综合性的,美军越来越认识到单靠刑罚和惩戒策略是不能充分控制犯罪的,各方力量协同的综合犯罪预防理论已经被美军的各级所接受。美军强调预防犯罪的多方配合,不仅在专业机构之间互相协调,而且教育引导广大官兵及时发现、报告犯罪问题,发动官兵共同抵制相关犯罪活动。美海军发起的“犯罪减少计划”,明确要求军法署、公共事务部、家庭支援计划中心、牧师等单位共同努力,发起犯罪预防的“战役”。我军同样强调犯罪预防中要综合各方力量,但实际运行中仅靠一个部门单打独斗的现象还比较普遍。缺少综合性的原因之一在于预防犯罪的一些制度设计上还比较笼统,可操作性不强。进入新世纪,精细化、精确化管理模式已经成为发展趋势,预防犯罪工作涉及部队建设的方方面面,是一项系统工程,因此预防犯罪工作要落到实处,必然将精准化的制度设计落到实处。制度的形成不是简单的凭感觉制定,而是要经过经验的升华积累,工作的实际磨合才能形成,因此只有增强各项制度的可操作性,我军预防犯罪工作才能形成齐抓共管、各司其职、共同参与的良好格局。