一、两型社会建设

两型社会即指的是“资源节约型、环境友好型社会”。资源节约型社会是指以能源资源高效利用的方式进行生产，以节约的方式进行消费为根本特征的社会。其建设核心是节约使用能源资源和提高能源资源的利用效率，并以节能、节地、节材、节水、资源综合利用为重点。环境友好型社会是一种人与自然和谐共生的社会形态，通过人与自然的和谐来促进人与人、人与社会的和谐。其核心内涵是人类的生产和消费活动与自然生态系统协调可持续发展。

两型社会建设对于建筑行业的发展，有着重要的指导意义。能够促进建筑行业朝着节能、节地、节材、节水、环保的方向发展。

二、 不同理念的建筑类型对比

在提倡生态文明的大环境下，各种针对建筑的发展理念代表了不同的探索和努力。其中比较有代表性有绿色建筑、低碳建筑、可持续建筑，这里将这 3 种建筑类型与“两型”建筑做一下对比。如表 2-1。

1  绿色建筑

绿色建筑的定义包含的内容非常丰富，首先，绿色建筑的评定着眼于全寿命周期；第二，绿色建筑强调资源节约和环境友好；第三，绿色建筑必须要能够为人们提供良好的生活环境；第四，强调因地制宜，与自然相和谐。

2  低碳建筑

低碳建筑有着自身明显的特征，首先，低碳建筑也是着眼于建筑的全寿命周期；第二，强调节约资源和保护环境，其对环境的保护表现为减少二氧化碳的排放；第三，低碳建筑重点提到了建筑材料和设备的制造，因为它们的制造过程也会消耗资源能源并产生碳排放。由此可见，低碳建筑与绿色建筑的发展理念有互通之处，低碳建筑其实是绿色建筑的另一种更为具体的体现形式。

3  可持续建筑

可持续建筑的理念决定了其设计原则：第一，必须考虑所在地域的文化特征，能够在一定程度上体现其文化底蕴，嵌入其文化元素；第二，考虑建筑的功能需求，倡导采用适当的生态可持续建筑相关的技术，培养该方面的公众意识；第三，结合当地的气候、水文、地理等条件，采用被动式能源系统，大力推广使用太阳能等可再生能源；第四，少用或不用高蕴能和对环境造成破坏的建材，提倡建筑材料的循环利用；第五，尽力减少建筑在建设过程对环境产生的污染，尽量减少资源浪费；第六，建筑空间的使用要有一定的灵活性，以减少建筑体量，减少建材的使用。

4  “两型”建筑

目前只有湖南省两型办发布了“两型”建筑的定义，与绿色建筑的发展理念高度相合，强调资源的节约和对环境的保护。提出建筑的“两型”化发展，更能顺应株洲市的发展形势，为株洲市的两型社会建设发挥独特的作用。

5  不同建筑类型的对比分析

无论是绿色建筑、低碳建筑、可持续建筑，还是“两型”建筑，都强调了全寿命周期的资源节约和环境友好。发展“两型”建筑，能够从不同理念的建筑形式的发展中借鉴宝贵经验。

三、建筑两型化审批利用的相关理论

1  循环经济理论

循环经济理论不是单一孤立的，而是整合了多方面内容的一套系统。其本质是一种生态经济，它不是利用机械理论来指挥人类社会的经济活动，而是使用生态学知识来规范和引导人类的经济活动。循环经济理论融入人们的生产、生活等各个方面，引导人们进行高效率的资源利用，同时保护环境，这对于株洲市的经济社会转型发展和“两型”社会建设具有一定的理论参考意义。

2  可持续发展理论

可持续发展理论最能为人们认可的就是布氏定义，即：既能够满足当代人生存发展的需求，又不损害子孙后代的利益。该理论的两个基本要素是：需要和对需要的限制。既使资源能够满足人民的需求，但也要对资源合理利用，而不是可以肆无忌惮地浪费。可持续发展理论着重从自然属性、社会属性、经济属性、科技属性等几方面来定义，涉及经济、生态和社会三方面的协调统一，其发展理念涵盖的内容非常丰富。可持续发展理论和循环经济理论的对比如表 2-2。

3  公共管理理论

公共管理是一般管理范畴中的子集，其特点就在于公共性，即通过依法运用公共权力、提供公共产品和服务来实现公共利益，同时接受公共监督。公共管理可以划分为 6 项职能，即 4 个职能过程——计划、组织、领导和控制，2 个综合职能——决策和创新。在建筑的两型审批过程中，政府相关职能部门在一定程度上履行的正是以上大部分职能。不过值得一提的是，在目前株洲市行政审批制度改革的背景下，政府的职能正向着更加简洁高效的方向发展。

四、湖南省相应的两型化标准和控制方法

湖南省两型改革[2012]10 号发布了长株潭城市群第三批两型标准，其中《“两型”建筑建设标准（试行）》（如表 2-3）为湖南省的建筑两型化发展提供了定量和定性的评定依据。该标准由湖南省两型办负责组织实施，该评价标准虽然可以将单栋建筑作为评价对象，但从其具体标准可知，它仍以评价住区建筑为主。“两型”建筑评价的必备条件为全部满足该标准中约束性指标要求，另外，参考性指标项数共 13 项，设计建设期的 8 项必须有不少于 5 项达标，运营维护期的5 项必须有不少于 3 项达标。

《“两型”建筑建设标准（试行）》给出了“两型”建筑的定义，明确了“四节一环保”，并提出“两型”建筑必须要为人们提供良好的使用环境。该《标准》体现出了其鲜明的特色，首先，凸显了节约型原则，提高资源利用率；第二，重视废弃物的减量化和综合利用，突出人工和自然环境的协调统一，以实现对环境的友好；第三，“两型”理念贯穿建筑的整个生命周期。“两型”建筑评价标准架构涵盖设计、运营、拆除三个阶段的分指标体系。设计建设期分为场地选择、资源节约与利用和环境质量三个分项，运营维护期分为两型管理、资源节约与利用和环境质量三个分项，拆除期分为材料回收利用和环境质量两个分项。各分项的基本内容定量和定性指标相结合，约束性和参考性指标相结合。

五、其他夏热冬冷地区相关的标准或措施

目前来讲，其他夏热冬冷地区还没有关于两型化建筑的审批标准和控制方法，但是其他省市关于建筑的节约环保的发展理念与“两型”理念是不谋而合的，在他们的发展过程中，也采取了一系列政策措施，其中部分措施很具代表性（如表 2-4）。

重庆、浙江、上海、江苏、湖北等省市，在采取了一系列措施之后，建立起了有效的监管体系，建筑的节能环保取得了显著的成绩。