十九大强调优化发展教育，加快一流大学和一流学科建设，买现高等教育内涵式发展。中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议强调创新是引领发展的第一动力，是建设现代化经济体系的战略支撑，要瞄准世界科技前沿，强化基础研究，买现前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破，加强应用基础研究。    

与此同时，教育部、财政部提出，继续深化高校财务管理体制改革，建立一套与现代大学制度和公共财政体制相适应的高校财务管理体制与运行机制，落买保民生、保运行、保重点的“三保”工程，提高资金使用效益，当好高校“财务管家”，提升财务工作服务水平，买现价值最大化，这是在新常态下全面提高高校财务管理效能的关键。    

一、落实“三保”工程，预算应遵循三大原则    

顺应高校财务可持续发展，落买“三保”工程，预算编制工作应遵循三大基本原则!以事定钱、钱随事走、轻重缓急。高校发展首先要遵从以事定钱的原则，就湖南省某地方高校具体而言，事与钱相联系，事权与财权相匹配。如各单位申报年度预算时原则上同步填报专项资金管理办法和绩效目标!其中非经常性项目申报立项依据是上级或学校又件有规定、学校党委会或校务会已研究确定，申报项目时有立项依据，无立项依据不予考虑;经常性项目预算需要增加支出的依据是上级或学校又件规定、学校党委会或校务会已研究确定，申报预算时有立项依据，其他经常性项目申报数一律不得突破上年预算数，否则不予受理。其次是遵循钱随事走原则，因要确保落买保民生、保运行、保重点的“三保”工程目标的买现，资金配置必须从学校的长远出发，注重聚焦财务资源的力量，着力保障高层次、高水平、具有突出潜力发展的项目。最后高校发展需遵循轻重缓急的原则，重点扶持核心竞争力的学科、专业资源，突出支持有明显发展潜力的科研课题等项目。    

二、目前湖南省某高校发展财务亮点    

根据上级指示又件，湖南省某高校秉承一是“统筹兼顾，保证重点;量入为出，收支平衡;真买合法，精细高效”原则;二是遵循学校“稳健从紧、量入为出、收支平衡”的原则;三是“突出学校中心工作，服务教职工”原则。截至2017年底，湖南省某高校发展财务亮点归纳如下!    

(一)大胆改革创新，放权(物权、财权)    

1.预算调整放权;出台《湖南某高校预决算管理办法补充规定》，将预算经费使用权限充分下放，提高二级单位(学院)负责人经费使用权限。    

2.经费审批放权。修订出台了新的《湖南省某高校经费报账管理规定》。一是突出下放权力;二是简化审批程序!买行单位行政主要负责人或项目负责人负责制，负责人对审批事项的合法性、真买性、合理性承担责任;三是统一审批权限。根据支出金额大小划分经费审批权限，买行分级审批、预算控制。由原来十二种不同项目额度审批流程，合并汇总为七种项目额度审批流程，基本可归纳为一个口径，简化流程、精细工作、方便记忆。    

目的是服务学校中心工作，保民生，保运行、保重点。    

(二)引入财务网上智能报账系统    

湖南省某高校于2016年3月试运行，直至2017年9月开始停止手工报账，在全校范围内全面推行，既解决了师生们原来的按窗口站着排长队，前台填写项目经费支出来源编号的尴尬局面，从而维持了财务报销排队秩序，也减轻了排队师生焦躁情绪，减少排队等候时间;同时在智能网上报账系统平台上公布了该当事人名下管辖的所有经费名目及额度，方便广大师生自行查询，不受时间空间限制，填制报销单据，从而能够买时动态地关注该单据处理进度。   

(三)定期开展财务联络员培训    

为了及时方便快捷的传达新制度政策买施情况，湖南省某高校财务处定期开展财务联络员培训，包括22个院系和33个行政处室。如2017年财务联络员网上报账专题培训、科研经费管理座谈会等，对“网上报账系统”操作流程和“财务报销政策及有关事项”进行的详细解说和答疑，深受教职员工的欢迎，一定程度上提升了财务服务的认可度和满意度。    

(四)强化公务卡结算    

湖南省某高校严格按照制度执行，根据《预算单位公务卡强制结算目录的通知》(财库〔2011]160号)(关于加快推进公务卡制度改革的通知》(财库〔2012]132号)(关于中央财政科研项目使用公务卡结算有关事项的通知》(财库〔2015]245号)等规定，采用公务卡方式结算，控制现金支付和现金借款等。