本周一,印度贸易部在向政府提交的一份报告中建议,对从中国和马来西亚进口的太阳能电池和模块征收关税,以对抗其认为对印度本国太阳能设备行业构成的威胁。
印度贸易部在报告中称:
“考虑到市场的总体表现,在2014年—2015年至2017年—2018年期间,进口产品的市场份额大幅上升,而本国产品的市场份额和盈利能力却急剧下降。进口的增长对国内产业造成了严重的伤害。”
据印度贸易部的建议,关税征收为期两年,第一年建议征税25%,第二年上半年降至20%,下半年降至15%。而这些拟定中的数据远低于印度保障措施总局在今年1月建议的征收70%关税。
印度live mint网站援引一位来自新德里的太阳能发电商称,如果政府征收关税,这将对太阳能的电价造成15%到30%的影响。
咨询机构Bridge to India董事总经理Vinay Rustagi也向live mint表示,虽然这一决定基本符合人们的预期,但对于行业本身以及政府雄心勃勃的太阳能发展计划来说,将造成极大的损害:
“如果政府接受征收关税的建议,那么它将面临其他国家对此提出上诉的风险。 此外,仅仅征收两年关税的决定也是非常奇怪,因为这么短的时间不会鼓励任何新的投资,也不会允许现有制造商进行任何有意义的产业复苏。”
Rustagi还提到,如果政府决定对进口太阳能电池和模块征收关税,那么大多数正在执行中的项目将面临投资风险。这很可能会给政府、印度配电公司和项目开发商之间的法律纠纷带来长期的不确定性。
而中国机械和电子产品进出口商会对此回应称,真正损害印度国内产业是该国其他生产商的激进定价做法,而不是进口产品。
目前,印度也正在以前所未有的速度大力发展太阳能和其它清洁能源,能源经济和金融分析研究所(IEEFA)在此前的报告中预测,2027年印度清洁能源占比将达到27%。
而华尔街见闻曾提到,中国生产了全球超过80%的太阳能面板,印度光伏产业规模的迅速发展离不开中国的出口支持。
但印度始终希望扶持本国的新能源产业。因此,印度总理莫迪特地要求,到2022年计划建设的60GW光伏电站和40GW屋顶项目中,每类必须保证使用国内生产组件容量5GW。