简介服务外包的概念

外包概念最早是由美国学者安德森提出，他将外包的概念界定为一个组织将原来由本组织完成的任务交给其它组织完成的行为。按照工作内容可以将外包界定为服务外包以及制造外包两种，随着社会分工的不断细化，外包成为了企业经营管理中的经常遇到的一种现象，毕竟任何企业的精力、资源都是有限的，通过将一些与企业核心业务关联不大的服务外包出来，企业可以集中有限的资源来专注于核心竞争力的提升。同时外包的另外一项驱动力在于降低生产成本，通过外包可以带来生产成本的大幅下降，举例而言，一些国外软件巨头通过外包就实现了成本下降1/4。

服务外包

服务外包是外包活动的一种，服务外包是指企业将原来由自己承担的服务通过合同约定由企业外部的组织进行承担的行为。服务外包发轫于美国，其内容涵盖的范围越来越大，从最初的简单的打扫卫生之类的简单服务拓展到了信息外包、技术外包等，服务外包的层次越来越高。从目前服务外包的发展趋势来看服务外包呈现出以下两个特点：一方面是对互联网的依赖性更强，优势是IT行业的服务外包，今本上都可以通过网络进行无障碍的开展。另一方面是标准化的工作流程是的跨区域合作基本上不存在太大的障碍。服务外包的主要动力之一在于不同地区之间以及不同组织之间在服务提供价格方面的差异。

服务外包与传统制造业外包的区别

服务外包与传统的制造外包有着很大的区别，这种区别主要体现在以下几个方面：一是从对象层面来看，服务外包都是看不见、摸不着的服务，而制造业外包都是有形、可见的商品。二是地域跨度来看，服务外包地域限制可以忽略不计，而制造业外包对于地域的考量就比较多，因为产品的运输成本是一个不可忽视的成本。三是从从业人员来看，服务外包的从业人员需要具有较高的学历水平以及专业技能，即对人力资源的要求较高，但是制造业则不同，对于从业人员基本上没有太高的要求。四是从资本角度来看，服务外包不属于资本密集型的产业，对于资本的要求不高，投资较小，承包方获得收益比较快。

中国服务外包发展概述

中国承接服务外包开始于上世纪90年代，这一时期一些西方国家的跨国巨头为了降低成本开始进行需求服务的转移，而中国凭借良好的人力资源优势获得了一些跨国公司的青睐，由此进入了服务外包行业发展的快车道。经过多年的发展，从服务外包的规模来看，我国服务外包的行业规模持续扩张，统计数据显示，2010年我国服务外包完成额度为200多亿美元，约占到世界服务外包市场规模的1/5强。从服务外包的行业分布来看，目前我国服务外包行业的基本上集中在软件服务外包领域，软件服务外包约占到服务外包市场的70%左右，其次是业务流程外包占到20%左右，而知识外包这种高层次的服务外包仅仅占到了10%左右。从承接的服务外包业务来源来看，中国目前的服务外包市场主要是日韩等国家和地区，而来自欧美国等地区的份额相对较少，不过随着我国服务外包行业竞争力的不断提升，来自于上述国家和地区的业务比例正在不断上升。从我国的服务区外包的主要区域来看，东部发达地区以及一些高等教育发达的城市占据了绝大部分，这其中北京、上海、大连、深圳等城市占据大部分市场份额。

江苏省发展服务外包经济效应分析

对于江苏省而言，大力发展服务外包意义重大，江苏省通过积极发展服务外包至少可以带来以下几个方面的积极效应。

1.缓解就业压力

大力发展服务外包对于江苏省而言可以缓解巨大的就业压力，肇始于上世纪90年代末的高校扩招政策，带来了高校毕业生数量的大规模膨胀，作为中国的教育大省，每年江苏省高校毕业生都在上百万，而由于江苏省产业结构转变缓慢，不能够吸纳如此数量的高校毕业生，导致这部分高素质的人力资源出现了就业率不高的问题。统计数据显示，2012年江苏省大学生的一次就业率仅仅为1/3左右，如此低的大学生就业率对于通过发展服务外包行业的可以有效的解决这部分人的就业问题，毕竟服务外包本身属于智力密集型行业，对于从业人员的能力要求较高，大力发展服务外包可以吸纳更多的高校毕业生，从而缓解目前江苏省大学生的就业压力。

2.促进经济增长方式的转变

服务外包的大力发展有利于江苏生经济增长方式的转变，作为中国经济最发达地区的江苏省，其目前经济增长属于典型的粗放增长模式，依靠对自然资源无节制掠夺，依靠的是对自然环境的大肆破坏，依靠的是对廉价劳动力的极度压榨，从发达国家的经济发展经历来看，这种经济增长方式本身不具有可持续性，经济增长甚至无法弥补破坏生态环境、造成社会不稳所带来的损失。江苏省经济增长的潜力正在被不断的透支，这也是近年来江苏省将经济方式转变作为一项重要的经济任务重要原因。通过发展服务外包可以改变江苏省传统的经济增长方式，毕竟服务外包更多的依靠的是人力而不是自然资源，可以改变既有的对资源过度依赖的增长模式。

3.拉动对外贸持续增长

对外贸易历来是拉动江苏省经济持续发展的重要力量，不过从江苏省的对外贸易结构来看，货物贸易基本上占据主导地位，而服务贸易则相对较弱，这些年来看，随着江苏省货物贸易所遭遇得到的反倾销越来越多，其贸易增速相比以往已经开始减弱，加上人民币兑美元的持续升值，江苏省货物贸易本身的价格优势正在不断的丧失，外贸对于江苏省经济增长的拉动作用有所减弱。在此背景下，通过服务外包的发展可以弥补货物贸易增速的放缓，从而有效的拉动江苏省外贸的持续增长。

当然对于承接服务外包的经济效应辨证的加以看待，服务外包对于江苏的积极作用有目共睹，但是对于承接地区而言，其负面作用同样不可以小觑，举例而言，承接服务外包容易损害到江苏省相关产业的自主发展能力，使得该地区始终处于一个产业链的低端位置。

如何推动江苏省服务外包产业

考虑到服务外包对于江苏的重要意义，对于江苏省政府而言应高度重视服务外包产业发展，通过采取一系列切实可行的措施来推动江苏省服务外包产业的健康发展，具体来讲，江苏省应做好以下几个方面的工作。

（一）创造良好的商业环境

对于江苏生政府而言，要想确保服务外包在本国的健康发展，给服务外包产业的发展创造良好的商业环境是必须的。良好商业环境的创造涉及到软件以及硬件两个层面，硬件主要是指信息基础设施建设，软件主要是指服务外包相关法律法规的完善。目前江苏省在服务外包的商业环境方面还有很大的改善空间，在信息基础设施方面，虽然江苏省在大中城市的普及方面做的不错，但是在网络信息的速度方面却非常差，江苏省宽带速度还不能满足服务外包发展的需要。未来江苏省应进一步的加大基础设施建设的力度，提升宽带速度，构建适合江苏省国情的信息高速公路，从而给服务外包创造良好的硬件条件。如果说硬件层面的不足可以在一个较短的时间内通过加大投资来加以解决的话，那么软件方面的改善则需要一个相对较长的环境，目前江苏省的法制环境还不算太好，具体到服务外包行业就是知识产权保护、诚信经营等方面的不足，未来江苏省应注意出台相关的法律法规，加大对知识产权的保护力度，同时尽力营造诚信的商业环境，为服务外包的发展创造良好的软件环境。

（二）加强人才的培养力度

人才是服务外包行业发展的核心资源，没有高素质的人才资源，很难确保一地区服务外包的做大做强，这一点在印度身上体现的尤其明显，印度作为世界上最大的服务外包江苏省，其核心的竞争优势就在于有大批的高素质人才作为后盾。江苏省虽然高等教育发达，拥有数量最多的高校学生，但是由于江苏省高等教育的持续扩展，加上高等教育体制改革的不够深入，使得高等教育的质量在近些年来出现了一定的下滑，培养出来的人才虽然在某学专业方面可以独当一面，但是因为缺少复合型的知识背景，很难满足服务外包行业的发展需要。与此同时，江苏省与印度相比在服务外包方面的另外一个明显差距在于江苏省的英语环境不佳，因为英语的短板使得在承接发达江苏省的服务外包中处于一个相对的劣势。针对这一问题，江苏省应加大服务外包人才的培养力度，利用高等教育改革的契机，来调整高等教育的教学体系、教学内容，培养出来更加适合服务外包需要的人才。同时江苏省应设立服务外包产业专项培训基金，对从业人员以及准备从事这一行业的人员进行培训，通过培训来提升相关工作人员的专业技能。

（三）加强行业规范引导

服务外包行业的健康发展离不开有序的规范引导，尽管目前江苏省服务外包产业的发展规模、发展速度都取得了很大的成绩，但是也应看到目前江苏省的服务外包行业基本上处于一个粗放发展阶段，大量的中小服务外包企业使得整个行业的集中度很低，各个服务外包厂商之间恶性竞争不断，极大的损害到了整个行业的发展潜力。与此同时，省内各个城市到处在上马服务外包产业园区建设项目，至少有十几个城市提出要将服务外包打造成城市的一张名片，各个区域之间的同质化的竞争非常普遍。针对目前服务外包行业发展的不规范，江苏省政府应加强引导，针对不同的区域不同的城市应鼓励其进行差异化的竞争，而不是盲目竞争。同时应引导行业朝着正确的方向不断前进，对于那些恶性竞争的行为给予规范，确保行业竞争环境的公开公平。推进行业企业信用评级制度，利用信用评级来实现行业企业的优胜劣汰。