1982年6月，经国务院批准设立，深圳特区和非特区之间用铁丝网修筑了一道管理线，称为“二线”。东起深圳盐田区梅沙背仔角，西至宝安区南头安乐，全长84.6公里。这道线把深圳分为特区内和特区内外，俗称关内和关外，这条管理线就是深圳特区管理线。

　　为什么会修筑深圳特区管理线？这要追溯至1979年，中央决定在深圳举办特区的时候。这意味着划出一小块土地，吸引外资建厂，产品出口，赚取外汇。由于引进加工区的原材料、机器设备、交通工具和生活用品等都是免税的，因此，要将其用高墙或铁丝网与内地分开，以免走私。

　　特区的范围确定后，为了更好地管理特区，实现特区外引内联，为外商提供良好的投资环境，并实施一些特殊的经济政策。管理线被建立起来。使用后，内地居民来深圳特区，只要是工作或日常需要，办理一定手续即可；香港居民进入深圳特区，手续得以简化，外商投资企业原材料、生产设备和生活日用品可获得减免进口税。

　　而现在，经过近四十年的改革开放和经济发展后，二线完成了它的历史使命。

“早期需要办的通行证，到现在已经实际意义不大，没有必要留着。”霍建国认为，取消这个界限，意味着特区概念的淡化，“二线”作用已经不是很明显。新时期的历史使命是，要形成全面开放的新格局。