(一)对大学新生入学教育工作重视不够

有些高校对思想政治教育工作的态度是“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”，“嘴上重视，行动忽视，待遇歧视”。这种观念也影响到包括大学新生入学教育工作在内的整个大学生思想政治教育工作的开展。目前一些高校教育管理工作者并没有意识到这一工作的重要性，当前大学新生入学教育存在问题与此不无关系。不少高校教育工作者自身也没有重视这个问题，以为在开学前两周开展一些新生入学教育活动就够了。而实际上，大学新生入学教育工作是一个历时较长的系统工程，需要精心设计其内容体系并加强内容的落实，需要关注大学新生。然而，由于相关教育工作者自身的不重视，导致目前在开展大学新生入学教育这一工作中对大学新生真正关注什么，需要解决什么问题不甚了解，对大学新生入学教育的内容构成、实施步骤和方法等没有全盘考虑、精心筹划和详细部署，对大学新生入学教育过程中可能遇到的矛盾和问题没有认真思考和研究。

(二)开展大学新生入学教育工作的教育管理体制不健全

当前大学新生入学教育工作还受到当前高校的教育管理体制不健全的影响，具体表现为当前高校的新生思想政治教育管理体制和协调机制存在一些问题。诚如原北京师范大学党委副书记王炳林和北京师范大学马克思主义学院党委书记张润芝所言:“目前很多高校存在的普遍现象是，思想政治理论课与日常思想政治教育还基本处于互相分离的状态，各自为政，互不干涉。”这是当下一个不争的事实。

在很多高校，负责大学新生日常思想政治教育工作的教育管理人员和负责进行大学新生思想政治理论教育的思想政治理论课教师由不同的校级领导管理。也就是说，负责分管大学新生日常思想政治教育的和负责分管大学新生思想政治理论教育的领导在很多高校并非一人。这种分治的管理体制是阻碍大学新生入学教育工作开展取得实效的一个重要原因，这非常不利于大学新生入学教育工作的统筹规划。某高校原分管学生工作的党委副书记曾坦言“我分管学生工作，但是思想政治理论课教学由另外一个教学副校长分管，这对于统筹规划整个思想政治教育工作，确实是个问题”。“领导管理的人为分离，领导管理理念以及管理模式和套路的差别，必然造成两种思想政治教育形式无法形成有效配合的局面，甚至在很多时候出现相互抵触的问题发生。”大学新生日常思想政治教育和大学新生思想政治理论教育工作相分离，团委、学工处、党委宣传部等政工干部和思想政治理论课教师队伍之间缺乏必要的沟通与互动，这也影响到新生入学教育工作的开展。没有一个专门的机构来领导和协调二者关系，很难做到“劲往一处使”，从而使得“合力育人”的效果大打折扣。

(三)开展大学新生入学教育的工作者综合素质有待提高

科学完备的大学新生入学教育内容要得到落实离不开高素质的教育工作者。从目前的情况看，大学新生入学教育的具体实施者综合素质还有待提高。

根据中央16号文件精神，在高校，从事大学生思想政治教育活动的教育者主体包括“学校党政干部和共青团干部，思想政治理论课和哲学社会科学课教师，辅导员和班主任”。而从实际情况上看，除了文件提到的这些人员之外，从事大学新生入学教育工作的教育工作者还包括部分高年级学生和专业课教师，甚至是一些新生家长。在实践中，包括山东大学在内的国内不少高校都聘用了本校高年级同学担任“辅导员助理”这一职务或者类似职务，发挥他们在大学新生入学教育工作中的作用。

大学新生入学教育的开展需要包括辅导员、思想政治理论课教师、专业课教师和机关干部等人员在内的各支队伍的通力合作。然而，落实教育内容的各支队伍或多或少存在一些问题。当前各大高校普遍缺乏专业的大学新生入学教育工作队伍，承担大学新生入学教育工作的主要还是辅导员队伍。而目前各高校的专职辅导员普遍比较年轻，不少还是刚毕业的大学本科毕业生或硕士研究生，学历层次不够高，知识结构不够合理，缺乏必要的理论素养和实践经验。一些新生辅导员和新生辅导员助理也较少接受系统的专业培训，这必然会影响到教育的效果。而负责思想政治理论课教学的思想政治理论课教师，虽然普遍专业知识相对过硬，但由于有些教师缺乏相关学生工作的经历，教学任务重，课后也没有太多时间接触新生，不太了解大学新生的特点和实际需要，再加上教育方法、教育理念方面还存在一些问题，也导致他们不能发挥自己应有的作用。部分高校机关干部“管理育人”和“服务育人”观念淡薄，在大学新生入学教育工作中未能做到热情高效地提高服务，这也影响到教育的效果。一些专业课教师认为自己的任务就是教好新生专业知识，至于大学新生入学教育，那是思想政治教育工作者的事情。对于大学新生入学教育工作，专业课教师是可以发挥很大作用的。然而实际上，专业课教师发挥的作用目前还是很有限的。本次问卷调查结果显示，在遇到专业适应困难等问题时，只有约9. 5%的新生会选择“和专业课老师、辅导员或班主任谈心”，这从侧面也说明新生在第一学年所获得的来自专业课教师的帮助还是比较有限的。尽管中央有关部门早就提出要实现“全员育人”。十八大报告也提出要“把立德树人作为教育的根本任务”，但实际上要真正形成这一教育共识还有一段路要走。所谓“全员育人”和“立德树人”，在一些时候成了一句空话。观念是行动的先导，没有先进教育理念的树立，要想大学入学教育工作取得扎实有效的成绩，并非易事。