习总书记于2016年12月7日在全国高校思想政治工作会议上提到“教育强则国家强”，并对高等教育表现高度重视。通过对大学生公共安全教育的历史变迁研究，有利于反思其中出现的问题、总结经验教训，为大学生公共安全教育的未来发展指明方向。  

 一、历史变迁    本文所探讨的大学生公共安全教育的历史变迁，主要是指自改革开放恢复高考制度以来我国高校关于大学生公共安全教育的发展过程，将我国大学生公共安全教育的历史变迁大致分为滥筋阶段、矛盾发展阶段和过渡阶段。   

(一)大学生公共安全教育的滥筋阶段(1979一2002) o我国大学生公共安全教育滥筋于1992年国家教委颁布的《普通高校学生安全教育及管理暂行规定》以及提出高校公共安全的具体理念。该阶段属于大学生公共安全教育初期的探索萌芽时期，其发展受到社会经济环境的影响[m。由于高校管理不善而导致的灾害事故较多，大学生的消防安全意识与交通安全意识比较淡薄，因此该时期的主要口标在于保障大学生的生命与个人财产安全。当时大学生安全问题与市场经济之间有着不可分割的联系，一些焦点大学生公共安全问题和公共安全事故大多与当时的经济转型密切相关。在地方高校与大学生群体的主体意识尚不明确的情况下，公共安全教育的主要途径便是强化管理，政府在这当中扮演主导角色，大学生公共安全教育还处于一种萌芽发展状态。   

(二)大学生公共安全教育的矛盾发展阶段(20032008)。伴随着社会经济背景的不断变化，大学生需要而临的安全形势与各类状况也在逐渐发生改变。2003年的SARS袭卷校园沉重打击了当时脆弱且不健全的学校公共安全教育与管理体系，成为我国开启学校公共安全教育新的发展阶段的导火索。自此，政府开始加紧制定、完善与大学生群体安全状况相关的法律规范，将安全教育当作高校学生思想政治教育的重要内容并列入高校大学生培养训一划当中。但2004年的马加爵事件、2008年的汉川大地震让人们认识到大学生公共安全教育在发展的同时，也存在忽略心理安全教育以及安全教育的实效性不强等问题。这一时期以生命安全、消防安全、卫生安全、交通安全等传统安全教育为重心，但同时大学生心理安全教育与网络安全教育也逐渐受到高校建设者的关注[ca。   

(三)大学生公共安全教育的过渡发展阶段(2009起)。随着网络化趋势的进一步渗透影响，以及市场经济体制改革的不断深化，大学生公共安全教育历经矛盾发展阶段的变迁，迎来了新的发展平台，即过渡发展阶段，这也是我国大学生公共安全教育进一步实现科学化、规范化、标准化的重要发展阶段。主要体现在以下四个方而:第一，在变迁方式上，由大学生公共安全教育矛盾发展阶段的强制性变迁为主导