政府的一个重要功能是促进政府善治，而治理的关键是实现公共资源的有效配置。在全球化治理的背景下，国与国之间的边界越来越模糊，彼此依赖程度越来越高，治理的全球性需要超越国界的语言，这是政府会计准则的国际协调的必然前提。作为全球治理的补充，地区治理也日益发展，地区治理促进了政府会计准则国际协调，减少了政府会计管制实务的差异性。特别是欧盟等共同市场的建立，欧盟对其成员国有严格的财务要求，共同的市场需要共同的会计语言，需要该地区的国家提供全面的信息并提供合并报表，以满足马斯特里赫特条约和宏观控制的要求，确保共同市场的稳定性和正常运转。异质性的政府会计是协调的起点，在社会影响和压力下，政府会计准则地区协调成为必然，为减少协调成本，欧盟将I PSAS作为地区协调的主要参考标准，发布了欧盟公共部门会计准则(简称EPSAS)。在全球治理和地区治理不断强化的前提下，政府更多地考虑其获取合法性和规避不确定性的问题，通过强制性同构(源于政治影响和合法性，主要基于资源依赖关系，如政府部门通过立法改革政府会计;部分国家在财政和预算约束下依赖于国际货币基金组织、世界银行等的资金支持，迫使其在外部压力下按照其要求提供相关信息)、模仿性同构(模仿其他国家成功的经验和良好实务)和规范性同构(主要由专业化的团体自身利益的需要和利益相关者推动，如国际审计和咨询公司、评级机构，基于共同的世界观和获取新的顾客)迎合外部的需求，能够使得相关会计准则较易为社会所接受，从而实现其合法性的问题。主权债务危机为政府会计改革打开了机会窗口，部分国家将控制支出、赤字和债务(特别是养老金负债、政府对市场干预引起的或有负债等敏感性信息)作为政府治理的重要目标，但债务和赤字的口径一直被学界和业界所垢病。实现政府会计准则的国际协调，可以提供高质量的统计信息，保障宏观财政政策的有效性，解决微观层面的政府会计的数据与宏观层面的数据有效对接的问题，实施相对统一的会计准则有助于和统计信息进行交叉核对，在全球化的背景下，未来政府的治理模式将进一步呈现融合的趋势，治理的趋同使得政府会计准则国际协调更为有效，反过来政府会计准则的协调也有助于实现治理的协调。    

四、政府会计准则国际协调障碍研究    

I PSASB是实现政府会计准则国际协调的主要参与者和行动者，在实务过程中也强化了与其他国家或地区准则制定机构的合作，以实现资源共享，政府会计准则国际协调程度越来越高，但由于政治经济、管理文化、历史背景等因素的影响，不同国家政府会计准则仍存在实质性的差异。在政府会计准则协调过程中仍然存在一些不确定性的因素，在实际操作过程中，政府会计准则的协调程度远不如企业会计。