题目： 浅探解决我国农村人口城市化问题的对策

（一）积极扶持乡镇企业发展 缓解就业压力

我国的现实国情就是农村人口多，而城市人口少。而如果大量农村人口涌入城市，又会加剧城市本来就严重的就业问题。因此，积极扶持乡镇企业发展，就业解决劳动力就业问题成为不错的选择。如前所述，乡镇企业曾经在我国经济和社会发展中扮演重要的角色，而在当前激烈的市场竞争中，因为产品质量、经营模式、经营管理者能力等多方面的原因而处于弱势地位。可以考虑对乡镇企业的发展予以扶持和指导，帮助乡镇企业重振雄风。乡镇企业的发展不仅可以带动一方经济发展，而且可以大量吸纳农村劳动力就地就业，缓解城乡收入差距拉大问题。

（二）大力发展小城镇 缓解城市人口膨胀过快问题

从我国目前的情况看，不适宜通过重点发展大城市解决农村人口城市化问题。鉴于大城市本身也问题重重，受到投资主体和资源的限制，大城市难以在短期内迅速吸纳大量的农村人口，要解决农村人口城市化问题，就要通过发展中小城镇来实现劳动力就地就业和转化。小城镇在吸纳农村劳动力方面有诸多的优势，相对来讲对劳动力的要求没有那么高，而且就业可以降低农村人口转移的成本和就业风险。这就要求国家加大对农村财政的投入力度，帮助农村建设基础设施，逐步改善农村经济和社会发展。小城镇的发展，农村基础设施的改善，可以吸纳更多的农村生源学生毕业后回到家乡工作和生活。

（三）做好城市规划工作 加快城市建设步伐

为了做好农村人口城市化工作，从城市本身的角度来看，也要通过科学、合理的城市规划来引导城市有条不紊地发展。从当前我国的城市发展来看，因为发展的理念等还不先进，城市还处于摊大饼式的发展阶段，一味贪图面积的扩张，而对基础设施、城市文化等不够重视。这实际上造成了土地的城市化和人口城市化之间的矛盾，并且加剧了城市人口对公共服务的需求和城市能够提供的公共服务之间的矛盾。因此，做好城市规划工作，加快城市建设步伐，增强城市政府提供公共产品和公共服务的能力成为当务之急。

（四）改革我国的户籍制度

要做好农村人口城市化工作，还要改革我国的户籍制度，尽快打破农业、非农业二元对立的户口结构，建立城乡统一的户籍管理制度。要放宽大城市及特大城市户籍准入条件，放开小城镇户籍准入。这样，人才才能够自由地在区域之间流动，劳动力要素也才能够根据市场需求进行配置。对于从农村转移出来的劳动力来说，他们也才有自由选择的权利。同时，还要推行有利于吸引资金和人才的城市户口迁移政策，比如那些有资金的农民企业家，城市可以鼓励他们到城市进行投资，准许投资者及近亲属到城市落户。

（五）增强城市政府的公共服务能力 改善城市环境

要做好农村人口城市化工作，还要不断地提升城市政府的公共服务能力，改善城市环境，解决城市管理中存在的突出问题。在大量人口涌入城市的背景下，城市可能出现脏乱差的问题，影响到原有居民和新到来人口的工作和生活。因此，城市政府要针对这一问题，积极地采取措施，比如强化这一职能、加大对这一工作的投入力度等来改善城市环境，还居民一个美好的城市面貌。在城市管理方面，还要积极探索流动人口管理的新方法，不断增强流动人口管理的规范性。从而使城市居民和流动人口能够和谐相处，共同为城市的发展贡献力量，并共享城市发展带来的成果。

农村人口城市化是农业现代化、城市工业化等发展的必然结果，是一个必然的趋势。从当前来看，我国农村人口城市化中还存在着诸多的问题，而造成这些问题的原因又是高度复杂的。为了切实推进我国农村人口城市化工作，解决农村人口城市化中存在的问题，要从国家、地方政府、农村和农民自身等角度来采取措施，从国家角度来看主要是做好制度规划和创新，从地方政府角度来看主要是做好农村人口流动的规划，而从农民自身来看则是要提升自身能力，以更好地融入到城市生活。