税收自古就是政府实现其管理职能的一个物质保证，我国早在夏商周时期就有了税收。税收是一种最主要的财政收入形式，在发达国家税收占财政收入的80%—95%之间，我国税收每年筹集的财政收入占全国财政收入的95%以上。也就是说国家的绝大多数财政收入都是靠税收的。而企业最终的目标是企业价值最大化，它有着尽量降低纳税成本的愿望，这就为纳税筹划奠定了基础。这就需要企业相关人员运用税务专业知识进行精心筹划，只要不违背税收法律制度，纳税人都有通过纳税筹划而实现税减轻税负的权益。

随着世界市场经济的不断发展，国内外学者越来越重视对纳税筹划理论和实践的相关性研究，并不断加大对纳税筹划理论和实践研究的人力、物力及财力投入，本次研究打破了传统纳税筹划理论的束缚，构建起新纳税筹划理论。

随着我国经济的不断发展和经济改革的深入推进，我国企业制度也得到了很大的发展。与此同时，企业的自主权也在不断的扩大，其在企业独立核算、企业自主经营管理过程中的主体利益以及自我意识不断增强。另一方面，国家通过税收差别政策的实施来实现调整我国产业结构、提高就业率和促进国民经济增长的目的，并且制定了一系列类型不同的税收政策，这样也就使不同纳税主体、不同纳税时期、不同纳税行业以及不同的税收地区存在着一些差别。对于某一个特定的税收活动也会存在着不同的纳税方案，这样也就给一些纳税人实现纳税成本的降低和纳税筹划的实现提供了可能性也更多更好的机会。