为进一步激发民间投资活力，国家发改委等部门正研究制订系列方案，在降低民间融资困难和风险、降低企业制度性成本、提高PPP项目落地成效等方面酝酿出台具体措施，打通政策落实“最后一公里”。

四季度增速趋缓成大概率事件

民间投资增速在6月份达到高点后已连续两个月回落。

民间投资经历短暂回升后继续回落，原因何在？

中泰证券首席经济学家李迅雷：

“价升量缩”，基础不牢，是民间投资增速在短暂回升后继续回落的原因。去年下半年开始，中国经济增速出现了趋稳态势，加之供给侧结构性改革的推进，PPI出现了由负转正走势，促使民间投资增速见底回升。但此轮经济回升过程中，需求虽有回暖，工业品销量几乎没怎么增加，工业品价格却飙升很快，量的弹性让渡于价的弹性，表现为“价升量缩”。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊：

投资意愿低。虽然目前国内经济增长平稳，海外需求恢复，但民营企业对这种向好趋势能否持续没有太大把握，因此，投资相对谨慎。

国家行政学院常务副院长马建堂：

制约民间投资的一些瓶颈仍然存在。一是“隐性障碍”依然存在；二是企业运营成本仍然偏高；三是有些政策落实不到位，有些政策过于原则、不易落地；有些地方落实中央政策缺乏实施细则和操作办法；有些优惠政策手续繁琐、办理效率低。

激发民间投资须用“洪荒之力”

先是国务院办公厅委托国家行政学院，于今年6月到8月，对促进民间投资政策措施落实情况开展了第三方评估。

紧接着，国务院办公厅发布《关于进一步激发民间有效投资活力促进经济持续健康发展的指导意见》，从推进“放管服”改革、优化营商环境，破解融资难题、为民间资本提供多样化融资服务等10个方面提出了指导方针和政策要求。

有了方针就相当于有了顶层设计，接下来就是制定具体方案，细化措施。

据悉，目前发改委等部门已经开始研究制订系列方案，细化激发民间投资的各项具体举措，相关政策会陆续出台。

业内人士透露，在降低民间融资困难和风险方面，地方政府可能会出面成立民营企业投资基金和政府性基金，专门针对民营企业进行资金支持；在提高PPP项目落地成效方面，将加大财税支持力度，对于社会资本兴办非营利性教育、医疗和养老机构，给予与公办机构同等的支持等。