【摘要】新的国际形势下，我国社会经济的迅猛发展极大地带动了国内高速公路项目规模的日趋扩大及其技术工艺复杂性的持续增高。当前，基于高速公路项目所具备的建设周期长、投资金额大、内部结构复杂以及外部联系广泛等特点，再加上，受人们认识客观事物的局限性和信息本身滞后性的影响，我国高速公路项目各生产经营环节均存在着大量的风险，高速公路项目开展过程中所遇风险也很大程度上制约着高速公路项目各项生产经营工作的顺利有序开展，进而十分不利于高速公路项目实现经济效益和社会效益的最大化。本文以高速公路项目风险管理理论为出发点，结合现行高速公路项目的需求和特点，总结和汲取西方发达国家先进的高速公路项目风险管理经验和知识，为有效防范高速公路项目风险提出可行性相关建议。

本文首先概括高速公路项目风险评价与防范的国内外研究现状，综述了工程项目风险评价的研究成果和进展；其次分析了A企业高速公路项目风险评价风险因素分析，构建了其风险评估模型，并给出了该评估模型的应用案例,也是本文较为创新的地方，优化后的模糊综合评价法运用于研究实例中；最后，指出了A企业高速公路项目风险控制与防范对策,即：建立高速公路项目风险管理体系、加强高速公路项目风险的监视和控制、合理规划高速公路项目风险管理、全面落实高速公路项目风险控制措施等。

 关键词：高速公路项目；风险评价；风险管理；风险识别；风险防范

第一章 绪论

对于传统的高速公路工程建设而言，其风险管理始终处于初级、粗放以及经验型管理状态，此时，高速公路工程建设事业单位的风险管理程序不仅缺乏科学性、合理性、规范性，而且风险管理方法极其滞后，难以满足高速公路工程建设事业单位风险管理的需求；另外，高速公路工程建设工程管理者尚未充分认识到项目风险管理的重要性，以至于未能够合理规划项目风险管理。同时，高速公路工程建设工程管理者风险管理能力相对低下，使得高速公路工程建设工程项目管理长期处于对风险的失控状态，该形势下，一旦出现风险问题，高速公路工程建设事业单位将不能够及时予以处理和解决，从而造成巨大风险，给予高速公路工程建设事业单位带来重大经济损失、人员伤亡、工期拖延等诸多负面影响,因此需要高速公路工程建设事业单位建立一套完善的风险管理理论和方法，加大风险管理执行力度，并将风险控制在最低水平。

1.1 研究背景

1.1.1 A企业简介

A企业位于某市海滨三路32号12号楼。公司自成立以来，一直秉承“诚于心，信于行”的经营理念。公司坚持“服务为本，顾客至上”的宗旨。本公司的宗旨是坚持诚信原则及专业，以达到市场客户要求，提高品质为原则，深受客户广泛赞许，也相对提升公司在市场的竞争力。A企业拥有“勤奋、务实、诚信、创新”的企业精神和“勤业、敬业、 精业、创业”的员工精神。

A企业所建的渝湛高速公路是广西与广东两省的交通要道，起于广西合山高速公路，止于遂溪县东坡岭，接连线延伸与湛江市疏港一级公路相接，途经廉江市、遂溪县、湛江市麻章区等，全长69公里，双向四车道。全线设粤西、高桥、安铺、仰塘、洋青、沙坡、湛江等7个收费站和一个服务区，2005年12月底建成通车。渝湛高速公路在筹建之初就非常重视高速公路建设和环境的协调发展，在全面提升道路功能的同时，开展“生态公路”研究，着力塑造能够体现岭南地域特征的亚热带高速公路景观。该路段获第九届中国土木工程詹天佑奖。

渝湛高速公路粤境段工程系统地提出了生态高速公路景观规划设计原则，结合依托工程，提出了“亚热带风情的生态路”的总体定位和区段布局，在高速公路建设中融入生态环保、和谐安全等新的建设理念，努力营造具有亚热带风光的生态高速公路。

“西南出海通道”渝湛高速公路广西至广东路段2005年12月连接通车。由于广西、广东高速公路分别属于行政和企业两种不同的管理体制，为了加快磨合和衔接，为司乘人员提供高效优质服务，2006年7月，广西沿海高速公路管理处与广东高速公路有限公司湛江分公司举办了“携手塑造文明服务新形象”活动，共同开展文明礼仪培训和业务技能竞赛，鼓励各个收费站创新思路，为司乘人员提供业务咨询、指路和旅游咨询、免费加水、医疗救助等服务。

1.1.2 A企业高速公路项目简介

A企业高速公路项目是其建设的某省高速公路(湛江段)并且是全国高等级公路网国道主干线高桥(粤桂界)至遂溪高速公路是国家规划的重庆至湛江国道主干线的末段，该项目的建成对促进湛江社会、经济发展具有极大的战略意义，是国家规划的重庆至湛江国道主干线的末段，是国家和广东省高速公路网的重要组成部分，也是广东西翼的交通大动脉。路线起自湛江高桥广东省于广西壮族自治区交界处，终点在合青设东坡岭互通立交连广湛高速公路，高速公路全长为65.227公里，同三国道主干线电白至湛江段1公里、湛江至徐闻段3公里，一级公路联络线3.754公里，总长72.981公里，起自廉江市的高桥镇(粤桂界)，接广西境内已建成的合浦至山口高速公路，止于湛江市东坡岭，连接广州至湛江高速公路徐闻段及湛江疏港大道，项目总投资约为22.49亿元。

公路等级为新建高速公路，地形属平原微丘区，设计行车速度为120km/h，桥涵荷载标准汽车为 - 超20级，挂车为-120；设计洪水频率：路基、大、中、小桥为1/100,特大桥为1/300；路基宽度为28米(联络线一级公路为24米)。不良地质条件有：本项目所处区域分布在北海组、湛江组地层的粘性土层，属蚀变花岗岩风化而成的高岭土，具有膨胀性，对路基、路面产生不利影响；在山前冲积平原及九洲江冲积平原有岩溶分布，岩溶溶蚀严重，溶洞多层分布，对路线布设有较大影响。

1.2 问题的提出

随着我国人流的日益增长及物流产业突飞猛进的发展，使得我国现行高速公路项目已经无法满足社会的需求，此形势下，推进高速公路事业快速发展已是必然趋势。与其他项目相比，高速公路工程建设项目具有工程量大、建设时间长、建设资金巨大、建设涉及项目多等显著特点，这些特点将给予高速公路工程建设管理带来一系列风险和不确定因素，导致高速公路工程建设项目的总体资金投入和工期控制无法顺利有序运行，从而影响到高速公路工程建设项目竣工工期。因此，在高速公路工程建设管理过程中，如何全面挖掘、分析、规避、解决风险，防止给予高速公路工程建设工程带来严重的破坏力和不可估量的经济损失，从而达到高速公路工程建设事业单位预期的目标，确保各项建设项目得以顺利、高效开展，是现行高速公路事业单位迫切解决的问题之一。

高速公路项目通常以是否完成预期的目标作为评定项目是否获得成功的标准。基于高速公路项目具有复杂性、长期性等特点，所以，高速公路项目呈现多样化，即经济效益价值最大化、工程最短化、成本消耗和风险损失最小化及其工程项目形象最好化等。

要实现高速公路项目运作风险最小化并且要解决高速公路项目风险问题的本质工作需要找到其存在的风险，因此高速公路项目风险评价是工程项目风险管理的重要组成部分，是科学辨别其风险的根本措施。而工程项目风险评价理论作为工程项目风险评价的理论支撑，对充分发挥工程项目风险评价的高效性发挥着至关重要的实际作用。

1.3 研究的目的与意义

对于现行高速公路工程建设而言，通过多年对高速公路项目的风险研究，取得了一定的绩效，但现行高速公路工程建设风险管理方面仍存在着一些问题，其主要表现在两个倾向方面：一是高速公路工程建设事业单位风险管理研究时过于注重工程施工期间的具体风险研究，忽视了对工程整个生命周期中风险的系统研究，即未将工程风险作为一项系统工程进行管理；二是高速工程建设事业单位风险管理研究时过于注重理论方面的研究，在实际操作过程中存在着实际与理论严重脱钩现象，导致成熟的理论流于形式，未能够充分发挥其应有作用，不利于被高速公路工程建设人员所接受和理解。

文章通过较为全面分析现行高速公路建设项目的特点，找出其建设项目的的风险因素，之后，以高速公路风险管理理论为依据，充分挖掘出高速公路项目各个风险和不确定性因素，对其进行评估，最后，结合A企业高速公路建设项目的实际情况，在汲取和借鉴西方发达国家先进的相关经验的前提下为评价风险、降低损失，确保其建设顺利、高效开展工程建设工作制定可行性对策，从而，保证A高速公路工程建设企业实现预期的目标。

1.4 国内外研究现状

1.4.1 国外工程风险管理相关理论的研究现状

风险管理是指对影响企业目标实现的各种不确定性事件进行识别和评估，并采取应对措施将其影响控制在可接受范围内的过程。1930年，风险管理作为一门新兴的管理学科，最早产生于美国。风险管理自产生以来，在短短的时间内引起了世界各国的重视，世界各国中，以美国风险管理研究最为活跃，自上世纪三十年代以来，美国不断加大对风险管理研究。如：1931年，美国成立风险管理协会保险部，其成为世界上第一个研究风险管理和保险问题的部门；1932年，美国成立纽约经纪人协会，该协会的成立标志着风险管理的正式兴起；1950年，以Mowbray为首的多名学者率先在Insurance一书中对风险管理的概念做出详细阐述；1960年，美国风险管理协会保险部纽约分社和亚普沙那大学正式开始为期12周的风险管理课程；1961年，印第安纳大学成立ASIM的“风险及保险课程概念”特别委员会，表明：美国对风险管理的研究进一步深入；1963年，美国学者Mehr和Hedges共同编制了《Risk Management in Business Enterprise》，该书成为历史上第一部关于风险管理文献，对日后其他各国开展风险管理研究发挥着极其重要的现实意义；1975年，美国将ASIM更名为风险与保险管理协会，标志着美国风险管理由用保险方式处置风险逐渐向用风险管理方式处置风险转变；1983年，美国确定将“101风险管理准则”作为风险管理准则，并对明确其内容：风险管理一般准则、分析控制准则、风险财务处理准则、风险识别与衡量准则、退休年金准则、索赔管理准则、行政事务处理准则、国际风险管理准则以及管理哲学准则等。

对于英国来说，其在风险管理研究过程中也逐渐形成了自身独有的特色，首先，英国C.B.Chapman教授在《Risk Analysis for Large Projects:Models，Methods and Cases》中明确了“风险管理”的概念，之后，英国其他相关学者在C.B.Chapman教授研究的基础之上，进一步研究，并构建起健全的风险管理理论体系。同时，还将风险管理研究相关成果正式引入项目中，不仅大大降低了项目成本，而且还提高了项目的安全系数，对项目的顺利开展起着十分重要的现实意义。

工程项目风险分析与国际工程建设市场密切联系。第二次世界大战后，世界进入稳定阶段，各国纷纷致力于兴建大型宇航、水电、能源以及交通项目以求刺激自身经济的尽快复苏，大量的投资使得项目势必将带来一系列风险，以此，使得项目投资者越来越认识到风险管理的重要性和必要性，因此，诸多项目投资者相继组织高端人才，并投入大量的财力、物力资源加大对风险管理的相关研究，经过多年的研究，各国学术界逐渐对项目风险管理形成统一的看法，即风险管理的概念：如何在一个肯定的有风险的环境中将风险降低到最低的管理过程，该过程包括风险识别、风险分析、风险评价、风险控制以及风险管理。风险管理目的：降低风险、规避风险，将风险所造成的损失降低在最低限度。风险管理方法：定性分析法和定量分析法。

1.4.2 国内高速公路项目风险管理研究现状

国内近几年对高速公路项目风险分析与评价的研究主要有：

朱珊在《国际工程承包中的风险管理》中针对于国际工程承包中的风险管理进行的全面论述，之后，朱珊提出高速公路项目企业需采取失败模式影响分析法度量工程风险，以风险发生概率和风险损失为依据计算风险概率数，以此得出高的风险概率数。

卢有杰在《项目风险管理》中，以国民经济各部门项目活动中的风险为研究对象，致力于风险后果、风险来源、风险影响范围、风险是否可管理以及风险后果承担者的基础之上对工程风险进行分类，并对项目风险的识别、量化、评估和控制的原则、方法、技术和程度做出全面概述。最后结合我国向社会主义市场经济转变的新形势，把握高速公路项目风险管理的必要性和重要性。

陈立文在《项目投资风险理论分析与方法》中，以系统和过程为出发点，对项目投资风险的收益分析、概率分析、变权分析、模糊分析、回归分析、决策分析、区间分析、可靠分析、系统分析、模拟分析等理论和方法进行详细阐述。

赵振宇在《故障树引入高速公路项目风险管理研究》^[1中，将可靠性工程研究中的故障树分析法引入工程风险管理。之后，赵振宇采用图形演绎法构建起高速公路项目风险故障树，并对高速公路项目风险识别模式和风险因素量化进行全面论述，最后依据二态系统和概率理论对项目成功度和判定项目风险成本最小化的风险源问题进行定量分析。

1.4.3 国内高速公路工程风险评价研究现状

仇一颗，李伯勋，欧莉，张胜军(2006)针对影响高速公路特许经营投资的风险进行分析，在模糊数学原理基础上运用层次分析法，证明了综合评价法在风险评价中的有效性和可操作性。

田艳(2008)通过实证分析结合公路招投标的特点，运用风险矩阵的方法对其进行了综合评价，提出风险因素的计算方法。

吴竹青(2009)合理的选择20个高速公路高速公路项目投资风险评价指标；然后把握支持向量机的运行原理，运用以向支持量机开展高速公路高速公路项目投资风险评价的方法，构建基于支持向量机(SVM)的高速公路高速公路项目投资风险评价模型；最后以所构建模型为依据，运用LibSVM软件开展数据计算和风险估算活动，之后得出估算结果，以此，进一步验证SVM模型的科学性和有效性。

未红，卢磊(2012)通过灰色聚类评价模型这一数学媒介，可以解决公路工程造价控制中造价风险的评价问题。基于该数学模型的评价原理，以某公路项目为例，构建了公路工程造价风险评价指标体系。运用层次分析法(AHP法)和灰色聚类方法进行公路工程造价风险灰色评价，证明了该方法在此类风险评价中的可行性与可操作性。

李树峰(2012)通过分析当前国内公路高速公路项目建设情况，提出当前国内外公路高速公路项目风险管理的发展和现状，指出了当前公路高速公路项目风险管理的不足，及对我国公路高速公路项目建设进行风险管理的必要性。对公路高速公路项目风险效用值的确定提出了风险专家与项目决策者自身情况结合的科学定量方法，建立了基于效用理论的公路高速公路项目风险动态评价模型，并且对模型进行实证分析，并为模型的有效性实施提出建议。

1.5 研究方法与论文结构

本质上讲，风险是个抽象且模糊笼统的概念，不同国家之间对风险有着不同的认识。我国相关学者给予风险重新定义：风险是给定条件下，特定时间内发生的不良后果的可能性。任何一个工程因风险的存在将难以实现预期的目标，一直以来，我国工程项目各生产经营环节均存在着诸多风险，这些风险一定程度上制约着工程项目的顺利开展。本文采用以下两种研究方法。

(1)文献研究法是学位论文的基本研究方法。本文通过对高速公路项目风险评价及管理等相关文献的查阅、整理和分析。

(2)本文运用未红，卢磊(2012)的模糊综合评价法，模糊综合评价方法是层次分析法与模糊数学相结合的一种评价方法，计算出最终的评估结果，经一级、二级模糊综合评判，由最大隶属度确定评判等级并检验结果。对高速公路项目进行风险评价分析，运用模糊数学法能够将不精确的、非定量的模糊现象进行定性化分析，确保A高速公路项目企业能够获取到准确的成本信息，有助于其更好的进行决策。

基于此，本文分五个章节全面阐述高速公路项目风险相关内容。第一章,绪论，包括问题的提出、研究的目的与意义、国内外研究现状、研究方法；第二章，工程项目风险评价研究综述，包括工程项目风险评价的涵义、风险评价方法、必要性、标准和水平；第三章，高速公路项目风险因素分析及评估模型研究，本章首先从风险评价的可靠性与风险评价的成本两个方面分析高速公路项目风险评价过程中存在的风险，然后从高速公路项目风险管理意识薄弱、风险管理理论研究与实践严重脱节、缺乏对风险知识的系统性把握以及风险管理思路滞后、难以满足现代高速公路项目管理的需求等五个方面分析高速公路项目风险管理存在的风险；第四章，高速公路项目风险评价控制与防范对策，本章从建立高速公路项目风险管理体系、高速公路项目风险的监视与控制、合理规划高速公路项目风险管理以及全面落实项目风险控制措施等方面阐述风险评价与管理防范的对策；第五章，结论与展望，对全文进行总结，并对未来加以前景展望。论文结构如图1.1所示。

        图1.1 论文结构图

第二章 工程项目风险评价研究综述

高速公路项目隶属于工程项目，本章对工程项目风险评价相关文献进行综述，以供高速公路项目风险评价与防范对策研究借鉴。通过查阅文献以及自身工程项目评价有关理论认知与掌握，总结出以下理论概述，因此本章对工程项目风险评价相关理论进行了比较系统地概述。

2.1 工程项目风险评价

工程项目风险评价是工程项目风险管理的重要组成部分。而工程项目风险评价理论作为工程项目风险评价的导向，对充分发挥工程项目风险评价的高效性起着至关重要的积极作用。总结来说，工程项目风险评价理论主要包括以下四个方面：

（1）确定工程项目风险评价基准。工程项目风险评价基准是指工程项目主体针对于每一种风险后果均需确定可接受水平，单个风险和整体风险需要确定评价基准。对于工程项目而言，其不仅具有绝对性，也具有相对性。同时，评价基准与项目目标二者之间息息相关，彼此影响，通常情况下，工程项目将量化后的目标作为确定项目风险评价基准的主要依据。

（2）确定工程项目整体风险水平。一般情况下，工程项目目标呈现多样化，如工期目标、费用目标、质量目标等，而风险因素在不同程度上影响着多样化工程项目目标，从而，导致工程项目总目标逐渐偏离预期目标。为此，工程项目需运用数学模型全面分析风险因素引起的联合作用，并确定工程项目的整体风险度。

（3）风险因素的重要度排序。风险因素的重要度排序是指工程项目依据单个风险因素量化结果的大小对其进行降序排列，筛选出等级高的风险因素。之后，工程项目在开展风险管理时需着重管理等级高的风险因素，并保障等级高的风险因素优先占用资源，从而将工程项目风险破坏力降低到最低限度。

 (4)风险水平与评价基准比较。项目整体风险水平与整体评价基准、单个风险因素水平与单个评价基准之间的比较是工程项目风险评价的核心环节。比较结果显示：一是工程项目风险可以接受，此时，工程项目整体风险不大于整体评价基准；二是工程项目风险不可以接受，此时，工程项目整体风险远远大于整体评价基准^[22-25]。

2.2 工程项目风险评价方法

国内外知名学者通过对工程项目风险评价多年的相关研究，截止现阶段，已经制定了一些有效地工程项目风险评价方法，具体体现在以下内容：

2.2.1 外推法

   外推法是工程项目风险评价的重要方法，该方法包括前推、后推以及旁推三部分，首先是前推。前推是指工程项目以历史经验和相关数据为依据，推断未来事件发生的概率和产生的后果。当历史数据呈现明显周期性时，工程项目可直接对风险进行周期性评价，当历史数据呈现不明显周期性时，工程项目需采用曲线或分布函数的方式拟合历史数据，之后在实施外推。其次是后推。后推是指在缺乏准确历史数据的情况下，工程企业通过将未知的、想象的事件及后果与已知事件及其后果相机结合，促使未来风险事件归集到有历史数据可依的初始风险事件上，之后，对其风险做出有效评价。最后是旁推。旁推是指借助类似项目的有效数据实施外推，并立足于类似项目已经发生风险事件的基础之上对新项目发生风险进行有效评价。

2.2.2 层次分析法

层次分析法是工程项目风险评价方法的重要组成部分。该方法最早产生于上世纪七十年代，由美国著名数学家A.L.Saaty提出，与其他方法相比，层次分析法使用灵活、易于理解，被各国广泛运用和推广。

层次分析法的基本思路如下所述：第一，构建能够准确反映系统本质属性和内在联系的递阶层次结构模型；第二，运用递阶层次结构模型将工程项目风险问题分解为若干层次和若干要素，并在同一层次的各要素之间进行简单的比较、判断和计算；第三，依据上述比较、判断、计算结果确定每一层次的判断矩阵，并采用求判断矩阵特征向量的方法，得出每一层的各元素对上层次某元素的权重；第四，通过采用加权和的方法递阶归并，并求出总目标权数。

2.2.3 模糊综合评价法

模糊综合评价法是工程项目风险评价最常用的方法。该方法最早产生于上世纪六十年代中叶，由美国加利福尼亚大学教师L.A.Zadeh提出[27]。模糊数学又称之为FUZZY数学，其是研究和处理模糊性现象的一种数学理论和方法，其研究内容主要包括三个方面：一是研究模糊数学的理念，以及它和精确数学、随机数学之间的关系；二是研究模糊语言学和模糊逻辑；三是研究模糊数学的应用。

模糊综合评价法的基本思路如下所述：第一，确定工程项目评价因素，依据该因素构建工程项目评价因素集；第二，结合工程项目评价目标的要求，建立评判集或评语集；第三，立足于对各风险要素独立评价的基础之上，组建模糊评价矩阵；第四，根据各风险要素的影响程度，确定相应的权重；第五，采取糊数学算法，确定评价结果；第六，结合计算分析结果，确定工程项目风险水平。

2.2.4 故障树分析法

故障树分析法又称之为风险数分析法，该方法作为安全系统工程的主要分析方法之一，其充分表现出以系统工程方法研究安全问题的系统性、准确性及其预测性。对于故障树而言，其主要是以一种特殊的道倒立树状逻辑因果关系图，它用时间符号、逻辑门符号和转移符号描述系统中各种事件之间的因果关系，其中逻辑门的输入事件是输出事件的“因”，逻辑门的输出事件是输入事件的“果”。

故障树分析法的基本思路如下所述：第一，熟悉系统。即全面把握系统状态及其各种参数，制定出工艺流程或布置图；第二，调查事故。广泛收集事故案例，实现事故统计，设想给定系统可能发生的各种事故；第三，确定顶上事件。对工程项目风险进行具体分析，将破坏力最大的项目风险作为顶上事件；第四，确定目标值。通过汲取和吸收国外发达国家的相关先进经验，立足于我国工程项目风险事故教训的基础之上，确定风险事故发生概率，并将其作为控制项目风险事故的目标值；第五，挖掘原因事件。详细分析与工程项目风险事故有关的所有原因事件和各种因素；第六，勾画故障树。以顶上事件为出发点，寻找直接原因的事件，严格按照其事件逻辑关系画出故障树；第七，分析。依据故障树结构进行简化，确定各基本事件的结构重要度；第八，计算顶上事件的发生概率。将所确定的所有事故发生概率标注在故障树上，并依据其计算出顶上事件的发生概率；第九，对比。致力于可维修系统和不可维修系统的基础之上进行对比，进一步确定顶上事件发生概率。

2.3 工程项目风险评价的必要性

2.3.1 为科学合理选择风险对策提供依据

工程项目风险对策的选择需要立足于效果和代价两方面的基础之上。就工程项目风险对策效果来说，其实质上是降低风险发生概率和降低损失严重程度^[29]。同时，工程项目风险对策的选择和实施需要付出一定的代价，如投保工程险时的保险费、损失控制的措施费等。而工程项目风险评价的结果恰恰体现在工程项目各种风险的发生概率及其损失严重程度。因此，工程项目通过风险评价，可以合理选择风险对策，从而形成最佳风险对策组合。

2.3.2 有助于保证工程项目目标规划的合理性和计划的可行性

工程项目数据库对工程项目目标规划起着极其重要现实意义。通常情况下，工程项目数据库的数据大都为历史数据^[30]，这些数据仅能够体现出各种风险用于工程项目实施全过程的实际结果，不能够准确的反映出工程项目风险信息。因此，工程项目数据库仅能够反映出各种风险综合作用的结果，无法准确反映出各种风险各自作用的结果。所以，通过工程项目风险评价，使得工程数据库真实的反映出各种风险对工程项目目标不同程度上的影响，以此，切实保证工程项目目标规划的合理性和计划的可行性。

2.4 工程项目风险评价的标准和水平

2.4.1 工程项目风险评价的标准

工程项目通常以是否完成预期的目标作为评定项目是否获得成功的标准。基于工程项目具有复杂性、长期性等特点，因此，工程项目呈现多样化，即经济效益价值最大化、工程最短化、成本消耗和风险损失最小化及其工程项目形象良好化等。同时，工程项目目标中部分可以计量，部分不可以计量，所以，必须确定工程项目风险评价标准，具体表现在三个方面：

(1)不同的项目主体具有不同的评价标准。对于某一工程项目而言，其不同项目主体之间往往具有不同的项目管理目标，因此，这就需要项目主体针对于不同项目管理目标制定不同的评价标准。例如，工程项目业主和承包工程的承包人对工程项目的投资、工期以及质量等方面具有不同的管理目标。

(2)工程项目风险标准的两个层次。一般情况下，工程项目风险标准可划分为计划风险水平和可以接受风险水平两个层次。对于计划风险水平而言，其在项目实施前通过相关数据的有效分析可以确定，针对于该类风险水平，工程项目不需要采取任何措施，其项目目标便能够实现风险水平；对于可接受风险水平而言，由于工程项目主体具有可接受性特点，其立足于该特点基础之上，再加上，有效控制措施的推动，从而使工程项目目标实现风险水平^[31-32]。

2.4.2 工程项目风险水平

工程项目风险水平的确定需以工程项目风险评价的标准为依据^[33]。通常情况下，工程项目风险的可预见性、发生概率以及后果大小可以实现多种方式组合，以此，增加工程项目整体风险评价的复杂性。同时，工程项目风险可预见性、发生概率以及后果大小三者之间彼此联系，即后果不严重的风险发生概率相对较小，可预见性较高；后果严重的风险发生概率相对较高，可预见性较低。特殊情况下，工程项目不仅可预见性高，而且造成的后果较为严重，此时，这就需要工程项目注重其中是否发生风险耦合作用(两种或多种风险联系在一起)。