作为推动新一轮油气体制改革最为全面的指导性文件,《意见》不仅明确了改革的指导思想、基本原则、总体思路,还部署了八项重点改革任务,是近年来中国首个油气体制系统性改革的顶层设计。但是,《意见》尚未上升到法律层面,一些重大的实质性问题仍未突破,具体组织实施的效果也存在不确定性。在一定程度上,《意见》更类似于近三年来一些已经实施或试点的政策措施的汇总,与民众和业内的预期仍存在一定差距。
尤其是管制和垄断程度最高的油气勘探开采和管网领域的政策出现了松动。油气行业利益复杂,产业链条长,相关行业和人员多,中央政府、地方政府、国有企业、民营企业、消费者等均有自己的利益诉求。回顾近二十年来的政策变化和行业发展过程,可以发现,油气领域的改革从来就不是一个简单的经济问题,而是一个随时可以上升到国家战略、国有资产管理、国家能源安全高度的复杂的利益分配问题。油气领域的改革一直进展缓慢,其根源在于主导改革的政府和国有企业同时也是重要的利益相关者。
油气行业的垄断根深蒂固,尤其是勘探开发和管网运营领域,几乎历次改革都难以撼动。在《意见》部署的八个方面的重点改革任务中,第一项是完善并有序放开油气勘查开采体制,“允许符合准入要求并获得资质的市场主体参与常规油气勘查开采”;第三项是改革油气管网运营机制,提出了管道独立、管输和销售分开、公平接入、公平开放的目标,不管能否实现,都具有重要而积极的意义。
拓日新能:子公司参股光伏电站项目实现并网发电
拓日新能(002218)晚间公告,由全资子青海拓日参股的青海华智20MW光伏电站项目已于6月29日实现并网发电。在该光伏电站项目中,青海拓日出资比例为20%。初步估算,青海华智20MW光伏电站项目并网后,预计年均发电约3000余万度,将对公司未来整体业绩产生一定的积极影响。
蓝帆医疗:60亿支/年健康防护(新型手套)项目一期建成投产
蓝帆医疗(002382)公告,公司“60亿支/年健康防护(新型手套)项目”一期(20亿支/年)生产线建设已完工,开始试生产,并于6月30日顺利产出合格的丁腈手套产品,实现一次投料开车成功。项目一期生产线将陆续正式投产。公司称,项目一期的建成投产,对于公司推出高端新产品,丰富产品线,满足客户一站式采购,实现更为合理的销售布局起到积极的推进作用。