新业态变化下农业特色小镇的构建
论文作者:同为论文网 论文来源:caogentz.com 发布时间:2017年06月20日


(一)农业特色小镇实践构建的原则

农业特色小镇的构建应当坚持一定的原则,首先是坚持区域农业的独特性和农业文化的原始性和鲜活性;其次是充分开发农业的潜力和多功能性,不断补充农业特色小镇的活力;再次是坚持发展优质的农业特色产业,产业是城市发展的动力;最后是坚持以改善民生和居住环境为出发点,城市环境的恶化是催生农业特色小镇的一大因素,因此农业特色小镇要充分发挥区域优势,产业优势和结构优势,实现美丽小镇的和谐发展。

(二)农业特色小镇的构建路径

1.品牌导向型

当前的区域规划极易出现盲目跟风现象,在没有结合当地特色的情况下,照搬照抄一些特色布局,不仅影响当地特色发展也改变区域原有面貌。因此农业特色小镇的规划实施要坚持特色导向,突出当地的品牌产业,以“农”为主题,吸收当前农业最前沿的概念,发展一、二、三产业相互融合的现代农业新模式和“社会化的现代农业”,从定位和规划中走在新型城镇化的前头。

以武夷山五夫朱子文化休闲小镇为例,武夷山是国家SA级风景区,同时也是朱熹讲学传道的场所,当地将弘扬、交流、体验朱子文化作为突破口,凭借武夷山和朱熹两张历史文化名片,明确文化内涵与区域功能,挖掘朱熹文化特色,挖掘历史文化底蕴,积极打造特色化的小镇形象和品牌。

2.传统农业企业升级型

农业是最古老的产业,在各地也早已发展定型,由于各种限制,农业企业无法转型,因此农业特色小镇建设可以考虑传统特色农业企业的转型。一是从区域的实际出发,明确传统产业升级困境,运用科学的方法对其进行合理规划,寻找新的消费点和增长点,实现参与式发展;二是运用农业全产业链的理论对农业企业进行转型升级,打造精品,创造新消费点,培育农业特色小镇的支柱产业,避免全面均衡的建设策略;三是建立完备的考核体系,运用科学的模式和产业发展理论对农业企业转型升级进行事前预测,即从源头上把握住了建设的可行性,又从建设过程中保证其良好的发展方向和模式。

3.优质项目型

在当前去库存、调结构实现供给侧改革的背景下,定位和发展优质农业特色项目,要做到:一是积极鼓励农业领域创业,大胆引人创业项目,成立农业创业孵化基地,提高创业项目的可行性并减少项目的风险性;二是激励农业创新,农业特色小镇要营造良好的创新环境,对创新性项目给予资金上的补助,并在政策上提供便利,引进创新合作的科研机构,提高创新成果转化的能力。

以浙江省北洋为例,2016年初农业项目规划的面积已达3. 5 kmZ,涉及农业规划项目将近十几个。从引进项目的分类上看,农业休闲体验项目数多于农业高新项目数,从预期产值来看,农业高新项目的产值将会高于休闲体验项目的产值。

4.企业主导型

发挥市场在资源配置中的决定性作用,在规划前期政府发挥引导作用,积极实现企业与地方的对接,通过小镇自身的需求与企业的诉求,双方进行前期的深人了解和洽谈,组织人员进行考察,了解企业规模、性质以及发展目标等,判断是否符合农业特色小镇的建设。在小镇具备初步规模之后,将探索以企业为主导的管委会管理模式,真正实现企业主导,政府引导的原则;同时,政府将设立“一站式”的综合行政服务机构,为小镇项目发展提供高效便捷的行政服务。从现阶段来看,小镇的建设仍处于政府主动的状态下,对于城市发展的前期规划有重要的作用,也应当发挥政府部门的作用,成为市场发展的“助推器”,但从长远角度来看,政府应当让“权”、让利给市场和企业,遵循市场规律,发展农业特色小镇。


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