一、农业特色小镇概念的提出

特色指的是经济发展的区别性、独有性和差异，农业特色小镇正是农业发展新阶段提出的一种农业新思潮与农业发展新模式。当前农业产业链不断延伸、丰富，呈现出多种农业发展形态，如可持续农业、生态农业、有机农业、都市农业等，也出现更多的农业发展载体，如农业科技园、农民专业合作社、农业生态园、农业观光园等。根据相关文献整理出属性和特点(表1),尝试从理论和政策角度探讨农业特色小镇提出的可能性。

(一)理论层面

1826年德国农业经济学家杜能提出农业区位理论，即在农业地域分工的基础上形成一种或少数几种农产品占据区域种植绝大部分面积并形成规模效益，在市场上具有价格优势川。因此未来农业发展的目标就是形成布局更集中、规模更扩大的特色农业区域专业化[3〕0 19世纪末埃比尼泽·霍华德提出了著名的“田园城市理论”，其核心观点是通过合理规划，控制合理的城市规模川:一方面通过城市为农村提高广阔的市场;另一方面围绕城市建设完备的绿地、田地等保持整体生态平衡;同时也提出了建立完善的土地制度，形成良性、有机且平衡的发展模式。

(二)政策层面

中央经济工作会议上指出，城镇化作为中国扩大内需的最大潜力，要摆脱传统城镇化的老路，走新型城镇化的道路;同时指出城镇化不仅是土地城镇化，更应是产业、人口、土地、社会、农村五位一体的城镇化[’〕。在经济新常态和供给侧结构性改革的引领下，2015年浙江省提出特色小镇概念，整合特色资源，优化产业结构，走“小而精”的区域发展模式。温铁军等提出农业4. 0模式，在互联网+的基础上，形成“社会化生态农业”[6〕。徐萍等提出农业特色小镇应是农业特色鲜明、农业多功能开发、生态环境优美、公共服务体系完善的“宜居、宜商、宜业、宜养、宜游”的发展空间平台[}70

综上所述，本文提出农业特色小镇是建立在区域特色农业资源基础上，整合特色农业资源、人才和技术，对农业区域进行规划并充分开发农业的多功能性;同时，保护农业生态，发展优质农业，探索“三产融合”，促进农业供给侧改革。这是一种理念新、机制新、产业优、结构合理的新型农业创新创业平台，具有示范特色、空间特色、地域特色、文化特色、夯实产业等特点。

二、农业新型业态变化机理及发展趋势

“业态”源于零售业领域，是指19世纪中期以来，欧美国家出现的百货店、超市和便利店等丰富多样的零售业经营方式[al。而新型业态农业是一种阶段性的农业发展方式，是农业为了进一步发展而产生的新形式，体现在培育新型农业生产和经营主体，促进农业供给侧与需求的相对平衡，提升农产品的价值的新型农业经营方式[9J0如海洋旅游休闲业、生态旅游、市民农园、综合性农业商场等。文章从全产业链模式、农业多功能性发展以及三产融合角度分析农业特色小镇发展的可能性。

(一)开发农业全产业链，提高农产品附加值实现经济发展

农业特色小镇将为农业全产业链发展提供有效载体，为消费者提供一站式的农业购物与体验。“全产业链模式”是指由田间到餐桌所涵盖的原料、种植、采购、贸易、物流、养殖、食品加工、分销、品牌推广、等多个环节构成的完整的产业链系统。农业全产业链对农业生产要素、相关企业有着较高要求，从生产者资质到生产环境提出了新的挑战，因此新型农业经营主体的培育刻不容缓。截至2015年底，全国农业产业化组织总数达38.6万个，辐射带动农户1.26亿户，农户从事产业化经营户均增收达3 380元，已成为带动农民农业增效的有利保障。全产业链模式首先将更好地组织和协调农业生产，提供相对准确的市场信息，避免盲目生产，提高农业生产效益;其次，减少农产品生产流通中的不规范操作，保障农产品的安全;最后，减少流通环节，降低运输成本，实现生产者与消费者的双赢。农业特色小镇将在保护农业生态环境的前提下生产有机、绿色的农产品;同时，为农业企业创造更加优越的发展环境;最后给消费者提供最优质的农产品。

(二)尊重农业多功能性，促进农业结构优化升级

农业多功能性将丰富农业特色小镇的发展内容，农业特色小镇将为农业多功能性的有效发挥提供高效的创新创业平台。农业多功能性是指农业具有经济、生态、社会和文化等多方面的功能[“〕。发展农业特色小镇必须尊重和发挥农业的多功能性，促进农业结构优化升级。实践证明以此为发展契机已经实现农业领域新的增长。农业所具有的多功能性为农业特色小镇的发展提供了最宝贵的资源，挖掘农业的多功能性，从经济、生态、社会和文化等角度人手，实现农业经济增长，农民增收，稳定乡村治理。与此同时，农业特色小镇将整合区域特色农业资源、人才、技术等对农业区域进行规划并充分开发农业的多功能性，保护农业生态，使农业得到优质发展，因此农业多功能开发仍有广阔的前景。

(三)以农业特色小镇为基拙，培育新型农业经营主体实现三产融合

2016年中央一号文件指出“培育壮大农村新产业新业态，推动产业融合发展成为农民增收的重要支撑”为农村农业发展提供新思路。推进农业特色小镇建设对于探索一、二、三产融合有着重要意义，对于探索“社会化生态农业”也有一定价值。“社会化生态农业”融合产业和互联网优势，实现农业要素的聚集。从消费者的角度出发，实现消费者与农业生产者的互助，既满足消费者对于农产品的需求又实现农业供给侧改革。实现农村三产融合势在必行，以农业特色小镇为依托，培育新型农业经营主体，加深融合的深度和广度，发挥区域的优势，实现三产纵向融合，从而提高农业效益。此外，农业特色小镇的建设一方面提高农业附加值，让农民在产业融合中享受更多实惠;另一方面以优质、高效新型现代化农业作为主导，将为新型城镇化提供有力保障。