在特朗普预算案中，基础研究和应用研发无一幸免受到预算削减冲击，受打击较严重的是气候变化、环境和新能源以及国际、扶助贫弱有关领域，以及那些其认为非联邦政府主要职责范围(州、地方和企业可受益且应发挥更大作用)的项目。

1 基础研究和应用研发遭到全方位打击

1.1 应用研究与技术计划首当其冲遭到打击

特朗普预算案的原则之一是政府应专注于支持私人企业难以承担的基础研究及尚处于早期阶段的应用研发。这不足为奇，因为政府是否应资助此类研究在美国一直是民主、共和两党的分歧所在。共和党政府一贯不主张支持此类研究。特朗普的预算团队只是沿袭了这一传统。与此相关，特朗普预算案在一些部门的预算分配中还明确提出削减那些企业、地方可受益项目的经费，并在一些原来主要由政府主导的项目中(如航天)倡导扩大公私合作伙伴关系，以便与产业界分摊开发新技术的投资。

负责能源应用技术计划的能源效率与可再生能源办公室、核能源办公室、电力输送与能源可靠性办公室以及化石能源研究与发展计划总计削减预算达45 %(节省20亿美元)，涉及可再生能源、能源效率、化石能源、核能源、电网研究等领域。预算案要求这些机构今后聚焦于“有限的、更能发挥联邦角色的、早期阶段的应用能源研发活动”。特朗普的预算团队认为，后期阶段的能源技术研究、发展与商业化则应寻求更多通过依靠私营部门来进行。按照这一逻辑，能源部原来支持的“先进技术车辆制造计划”被取消，该计划主要向先进汽车及零部件技术，以及节油技术等领域提供贷款，曾帮助特斯拉电动汽车和福特等公司开发更高效的燃发动机和轻材料。

NOAA的海滨和海洋管理、研究及教育资助与计划经费削减4%(节省2.5亿美元)，包括停止资助NOAA耗资0.73亿美元的、旨在帮助社区适应气候变化和管理海滨与湖岸资源的“海洋资助计划”。原因是这些项目的“获益方主要是产业界、州和地方的利益相关者”。因为类似原因被取消的还有环境保护局帮助州和城市地区抗空气污染的研究资助，以及由能源部拨款至各州实施的“房屋节能改造补助计划”等。

对NIS T“制造业扩展伙伴关系计划”的投资将中止(节省1.24亿美元)，该计划致力于提高美国中小制造企业的竞争力。

预算案在涉及NASA的部分提出支持并扩大公私合作伙伴关系，以奠定美国民用空问活动的基础。预算案建议削减NASA“白动补充燃料任务”经费0.88亿美元，要求其降低成本并“更好地支持新兴商业卫星服务业”。预算案还指出了一些可与工业界合作开发的技术领域，如:空问站运营、深太空居住与探索系统、新的空问技术的开发与商业化等。

1.2 支持基础性研究的主要部门也不能幸免于预算削减

NIH、能源部科学办公室、APRA-E等也未能幸免于此次预算削减。这些都是主要支持基础性研究的部门，特朗普的这一做法违反了美国两党对政府支持基础科学的共识和一贯传统，在以往历届政府中极其罕见，即便是在科学研究预算遭到最大削减的里根政府时期。

能源部科学办公室的预算减少约9亿，下降20%。预算案指出，科学办公室今后将聚焦于高优先的基础科学与能源研发以及现有科学设施的运转和维护，意即将减少对低优先的基础科学与能源研发的支持。

APRA-E被撤消。这主要是因为特朗普不重视新能源研究，反而对煤炭和石油等传统能源抱支持态度，从其上任至今已签署多个行政命令以减少环保条例对能源业的束缚。特朗普预算团队希望通过私营部门的介入来推动能源研发和创新技术的商业化，而APRA-E资助的项目属于基础研究和高风险应用研究范畴，其中大部分太过超前，已被证明无法吸引私人投资。

NIH经费削减58亿至259亿，减少18%，创下了近十五年来的最低值。特朗普对卫生研究经费的削减虽然不出人意料(早先特朗普就说过NIH预算太多，工作很糟糕之类的话)，但卫生研究一直是两党共识，并且也不违背特朗普的“美国优先”原则。预算案没有说明NIH预算削减的原因，只是强调NIH将把资源集中在最高优先级的研究及培训行动上。真正的解释是，国防是特朗普最重视的对象，庞大(差不多占联邦总预算的一半)的国防部预算比上年度增加10%，导致民用研发中占预算最大头的NIH必须接受经费削减，否则无法满足不加大联邦赤字的要求。

2 打击的重点领域是气候变化、环境和新能源以及国际、扶助贫弱有关项目

除了NIH因为预算基数太大被迫接受削减外，从预算案可以看出，凡项目与气候变化、环境和新能源相关的，均成为重点削减的对象，不光在环境保护局和能源部，也包括国务院、NASA、商务部、农业部等其他部门。此外，各联邦部门中，凡与国际挂钩或和扶助贫弱有关的项目大多处境不佳，其中包括研发相关项目。所有这些正是特朗普预算中真正的弱势群体，是特朗普不以为然的对象，是整个预算里名副其实的“低优先领域”。

2.1 大范围撤离气候变化、环境、新能源相关的研发及行动

停止由环境保护局执行的、旨在削减美国发电厂温室气体排放的“清洁电力计划”;原环境保护局资助的相关国际气候变化项目及气候变化研究与合作项目等将不再获得资金支持;中止资助环境保护局的五大湖、切萨皮克湾等区域性环境清理项目;取消环境保护局旨在确定对人类有影响的环境激素的“内分泌干扰物筛查项目”;停止环境保护局和能源部共同执行的消费产品与建筑节能项目“能源之星”等。

国务院将停止资助“全球气候变化倡议”，以及“绿色气候基金”、“气候投资基金”等联合国气候变化项目;农业部将取消对“水及废水贷款与资助计划”的拨款(节省5亿美元);NASA地球科学预算(主要资助气候研究相关项目)将减少1.02亿至18亿美元;NOAA在地球观测和气候科学方面的研究投资也遭到大幅削减(主要是地球观测卫星，如削减了NOAA卫星部5.1亿的资金，削减幅度达22% )。

致力于研究可替代传统能源的新能源部门ARPA-E被撤消，加之能源效率与可再生能源办公室预算减少，以及相关计划的削减使得奥巴马政府所重点部署的清洁能源研究受到严重打击。

2.2 削减国际和扶助贫弱相关机构和项目

新预算对涉及国际和扶贫援助等方面的资金大多进行了不同程度的削减。

福格蒂国际中心被撤消，该中心旨在帮助发展中国家培训科学家，并致力于建立美国和其它国家卫生研究机构之问的伙伴关系。国务院的预算被大幅削减，其中主要是国际合作和对外援助领域，涵盖联合国气候变化项目、维和行动、发展援助等。农业部则取消了为发展中国家儿童提供食品援助的“麦戈文与多尔国际教育和儿童营养食品计划”(节省2亿美元)。

除了对外援助资金外，该预算同时减少了一些联邦政府对国内民众的贫困补助项目，如削减美国“妇女、婴儿和儿童特别营养补助计划”经费2亿至62亿美元等。