专委会是两级学会的重要组成部分和分支机构。“分支机构是学会根据开展活动的需要，依据业务范围的划分或者会员组成的特点而设立的专门从事本学会某项业务活动的机构，是学会的组织基础。在两级学会成立初期和发展过程中，其专委会共同承担起同行聚合功能。有学者认为，聚合功能主要存在于科技社团所覆盖的社会范围内的会员、科技工作者及其科学共同体的范式、共同的利益倾向和相应的社会资源。从中国光学发展看，对于国内光学界科技工作者及相关的共同利益和社会资源，两级学会专委会都发挥了聚合功能，展现出两级学会的历史关系。

中国光学学会目前设立的21个专委会，其中，中国光学学会的光学材料专委会(1979年10月成立)与工程光学专委会(1979年11月成立)是该学会最早成立的专委会，前者由来自国内30多个科研院所、大专院校、工矿企业的光学玻璃、光学/激光晶体、光学薄膜、光通信和光存储材料领域的专家和科技工作者组成;后者的第一届理事会由浙江大学、天津大学、华中工学院、上海机械学院、上海光学仪器研究所、中科院长春光机所、中科院光电技术研究所、北京光电技术研究所、上海光学仪器厂、新添光学仪器厂、南京江南光学仪器厂等30个单位的48位理事组成。在同行聚合的过程中，有的专委会曾经历多次更名，或由于发展需要拆分重建专委会，这些情况体现出学科分支的变化和需求，也体现出其在国际上的相应发展和影响即‘，例如，鉴于激光医学与生物光子学专业范围越来越广，专业内涵存在差异，中国光学学会曾根据国际学术界的有关学科、专业界定参考惯例，分别建立中国光学学会激光医学专委会和中国光学学会生物医学光子学专委会。

中国光学学会光学教育专委会是唯一一个非学术类专委会，与最早成立相应专委会的浙江省光学学会相比，延迟了20年才成立。(如表2所示)在此期间，国内出现过官方或民间光学教育专家组织、咨询组织或交流机构，如教育部“光电信息科学与工程专业指导分委员会”“全国高校光学教学研究会”、中国光学学会各专委会等。这些组织在学科专业教育、专业教学经验交流方面各自开展工作，缺乏学科、产业和专业教育之间的总体协调，尤其缺乏专业人才供需方面的交流。全国光学人才培养中，本、硕、博各层次培养总体规模应与学科、产业需求相匹配，而全国光学教育机构和人才培养部门水平参差不齐，缺乏交流和互鉴的平台。另外，中国光学教育也需要具有与国际光学教育机构对等交流的部门或机构。应该看到，只有中国光学学会才能填补这一空缺，在全国范围内协调光学教育的组织或机构。

事实上，大多数在中国光学学会成立的专委会，已经在一些地方学会先行成立。在中国光学学会目前设立的21个专委会中，共有14个专委会在地方学会先行成立，其中，7个专委会先行成立近2年，2个专委会(光学教育专委会和环境光学专委会)先行成立超过20年，仅有光学科技情报专委会在中国光学学会先行成立。上海激光学会(1970年成立)的激光加工专委会、激光医学专委会和光学薄膜专委会成立于1970年7月，是所有地方学会中成立最早的专委会，相比之下，中国光学学会激光加工专委会的成立时间为1992年、激光医学专委会为1984年、光学薄膜专委会为1981年，分别延后22年、14年和11年。同样，浙江省光学学会先行成立光学教育专委会、光学制造专委会，相比提前22年和11年;安徽省光学学会先行成立环境光学专委会、全息与光信息处理专委会，相比提前27年和1年;北京光学学会先行成立激光专委会、红外与光电器件专委会，均相比提前1年。(如表2所示)需要注意的是，上海激光学会成立时间最早，虽然没有特别设立“激光专委会”，但已拥有三个激光方向的专委会并发挥了重要的功能。另外，从中国光学学会各专委会成立时的挂靠单位与最早成立该专委会的地方学会所在地之间的关系看，两级学会的专委会并没有明显体现出历史上的承接关系。

两级学会各专委会体现出功能上互补、侧重点各异的特征。从专委会的数量看，中国光学学会拥有21个学科分支的专委会，而地方学会专委会涵盖学科分支近30个，其中，激光相关的专委会占33%，一定程度上反映出两级学会优势的互补性和地方学会的学术活跃程度。单个地方学会的专委会数量一般不超过6个，可能是因为地方学会需要根据自身特点集中力量发展优势学科分支专委会，以北京光学学会为例，该学会下设激光、激光医学、光通信、光学薄膜、红外以及现代光学共6个专委会，迄今已牵头或独立举办了北京地区数字激光产业发展座谈会、首都制造业增材制造(3D打印)技术与产业应用对接研讨会、首都研究生学术年会、首都先进制造应用技术研讨会、北京激光技术前沿论坛等学术活动等，充分发挥了北京光学学会的地方性优势。为更好地发挥自身优势，发展所需学科分支，地方学会不仅积极寻求省际学术交流，更重要的是尽快加入中国光学学会成为其团体会员，借助该平台寻求良陛发展[6]77。此外，从专委会的特色看，一些学科分支只在中国光学学会设立专委会，如光学材料、颜色光学、高速摄影与光子学、纤维光学与集成光学、光学测试和空间光学。同时，地方学会的专委会中也存在中国光学学会未设立的专委会，如安徽省光学学会(1980年成立)的大气一环境光学专委会、光子科技产业专委会，天津光学学会(1986年成立)的光学工艺专委会、彩扩专委会等。这些各具特色的专委会凸显出所属地方学会或相关挂靠单位的学术发展方向和科研实力，体现出两级学会专委会聚合功能互补的特征。