在人口预测的基础上,利用相关标准计算得到学校的未来师资及校舍需求量,并对比2014年河北省九年制义务教育的供给水平,发现义务教育阶段在未来仍面临着挑战。随着全面放开二孩政策的实施,河北省未来人口规模不断扩大,当前义务教育发展存在的一些问题在未来将会进一步加剧。
(一)初中教育师资需求空缺将进一步加大
若选取生育方案中的中方案作为参考依据,与2014年河北省九年制义务教育教职工供给水平相比较(由于统计局公布的初中教职工人数数据缺失,所以与2014年中小学教职工供给水平相比较时,初中阶段是与2014年专任教师做比较。考虑到专任教师与教职工教师人数相差甚小,不会对笔者的研究成果造成较大影响,因此选择比较对象为专任教师),小学教职工在2020年将富余2.26万人,2030年将富余7.03万人,2040年将富余10.20万人,2050年的将富余 7.84万人;2020年,初中教职工将空缺3.44万人,2030年空缺5.25万人,2050年空缺0.95万人。可见,在未来河北省初中师资将一直处于短缺状态,2020年将有277万名初中学龄人口没有老师教学,2030年301万人不能享受老师的指导,而2050年将有243万人无教师培养。
(二)初中学校需求将进一步扩大
若选取生育方案中的中方案作为参考依据,与2014年河北省九年制义务教育学校数量供给水平相比较,未来河北省小学学校将有富余,而2020年初中学校数将空缺近677所、2030年空缺949所、2040年空缺55所、2050年空缺303所。这相当于在2020年时将有270万左右人没有学上。可见,在2020年河北省的初中校舍将面临危机。
(三)义务教育资源分配需调整
调整学校设施、办学条件及师资力量需要时间,学生与家长观念的改变也需要时间。在整个教育过程中出现不公平的现象,主要表现在农村流动儿童遭受各种歧视与不公平的待遇,如在教师安排座位、课堂发言机会、鼓励表扬学生、批改作业、态度等方面出现的不公现象。如何尽快保证城镇子女与外来人口子女受到同质量的教育与同规格的待遇是教育发展所面临的又一重大挑战。