本文将经济效率定义为:一个国家或地区，在一定技术水平、资源与生态环境约束条件下，经济运行过程中的各种投人要素转化为产出的有效程度，是对一个国家或地区经济运行是否有效的度量。经济效率既包括生产效率，也包括生态效率。本文将是否有利于提高生产效率、是否有利于改善生态效率作为经济效率的衡量尺度。生产效率主要体现在经济规模扩大，经济结构优化，经济活力增强，劳动效率、资本效率、管理效率、技术效率的提高，生态效率主要体现在资源效率提高、环境效率提高。根据经济效率的内涵，根据可操作性、层次性、科学性和系统性原则，本文在借鉴孙敬水、林晓炜研究思路的基础上，从生产效率和生态效率两大方面设计经济效率评价指标体系，该指标体系涉及2个一级指标、9个二级指标、53个三级指标。其中生产效率评价指标由经济规模、经济结构(在原指标基础上增加了先进制造业增加值比重、现代服务业增加值比重、对外技术依存度指标)、经济活力(增加了先进制造业增长率、现代服务业增长率指标)、劳动效率、资本效率、管理效率(增加了成本利润率、总资产利润率、总资产贡献率指标)、技术效率7个二级指标，38个三级指标构成;生态效率评价指标由资源效率、环境效率(增加了“三废”综合利用率、森林覆盖率、湿地占国土面积比重、自然保护区辖区占国土面积比重指标)2个二级指标，巧个三级指标构成，具体指标如表1所示。

由于功效系数法可以从不同侧面、不同层次评价目标体系，并且具有规范和不受各种主观因素干扰等特征。因此，本文采用功效系数法作为经济效率评价的主要方法。利用功效系数法对每个子系统的三级指标进行无量纲化处理，得到三级指标的功效系数，将属于同一个子系统内的三级指标的功效系数以其标准差贡献率为权数进行加权综合，得到二级指标的功效系数，通过逐级加权平均法合成，最终得到经济效率的综合评价指数。具体步骤如下:

首先，将每个子系统的三级指标进行无量纲化处理，无量纲化处理公式为: 

式(1)中，Y;k，表示第a个一级指标、第j个二级指标、第k个三级指标在t年实际值(从低到高进行排列),a=1,2,…,m;j=1,2,…,u;k=1,2,“’,p;t=1 2 ...，  To u,k，表示第a个一级指标、第J个二级指标、第k个三级指标的功系数。u}} E[o,i。当u }k}=1时，指标达到最大，表示对评价目标的功效最大;相反，u;k} = 0时，指标达到最小，表示对评价目标的功效最小。

其次，指标无量纲化处理之后，将属于同一个二级指标内的无量纲指标进行加权综合，得到一个二级指标的综合指标，也就是二级指标的功效系数，函数表达式为:

其中，w }k为权重，为了避免在赋权时人为的主观因素，本文取二级指标中不同三级指标功效系数的标准差占标准差总值的比重(标准差贡献率)作为权重，即:

用同样加权的方法合成一级指标的综合评价指数最后进一步得到整个经济系统的经济效率综合评价指数:

其中，、，和、的计算方法同、琳类似。为了判断经济运行状况，本文对经济效率综合评价指数u，作如下划分:当0 <u}}0.2时，经济运行处于低效率状态;当0.2 < u} } 0.4时，经济运行处于中低效率状态;当0.4<二，}0.6时，经济运行处于一般效率状态;当0.6<二，蕊0.8时，经济运行处于中高效率状态;当0.8<二，}1时，经济运行处于高效率状态。