一、概述

首次核清洁是指在辐射控制区建立前，为使拟建辐射控制区内的清洁卫生达到核清洁标准，而进行的整体性清洁活动，核清洁的目的是保护后续核电厂运行人员免受额外被活化的灰尘、油脂等吸附在身上、或吸入体内而长时间遭受辐射影响。核清洁的范围包括安全壳厂房、辅助厂房、附属厂房、放射性废物厂房等，海阳核电厂每个核岛需要进行核清洁的共计138个房间，按区域划分为八个清洁区域，分区进行核清洁及验收。

二、作业特点

(一)组织模式

核清洁房间多、时间紧，短时间需要清洁人员较多，单台核电机组平均需要配备核清洁人员超过100人，加上核清洁本身的工作性质，综合考虑人员成本和效益因素，目前，国内核电厂大多采用外委承包的模式开展工作。

(二)施工特点

由于部分系统己移交调试或运行管理，核清洁作业前需要办理大区域设备或系统隔离票，隔离人员需要逐一确认隔离状态，办票时间较长。作业期间，大量作业人员集中在某一区域内，大量存在上下交叉作业。清洁完成后，系统调试、尾项消缺等作业活动对清洁区影响较大。

(三)验收严格

核清洁验收严格，采用目视检查、白手套试验、滴水试验等方法对清洁区域内的厂房、设备设施进行验收，往往需要多次返工，易造成作业人员焦虑、烦躁心理。

三、存在风险

(一)人员

核清洁作业人员多为外委承包商临时招聘的核电厂附近当地人员，人员安全意识同有核电工作经验人员存在明显差距，且人员进出场流动性大，作业人员违章操作、人因失误较多，存在麻痹、烦躁等复杂心理，产生人身伤害风险，如作业过程人员高处作业不系挂安全带、违规使用电器设备、超区作业、误碰设备等人的不安全行为占所有核清洁发现隐患的40%以上。

(二)设备设施

核清洁作业区域范围广，涉及到所有的核岛相关的房间，涉及带电、高温、高压系统和运转设备，设备设施如果存在防护缺失或设备缺陷，使作业人员区域触电、烫伤、人身伤害、机械伤害等风险，核岛主厂房很多房间构成密闭有限空间作业，作业人员存在窒息风险，同时清洁作业需要使用丙酮等易燃危化品，使用不当易造成火灾风险。

(三)安全管理

核清洁组织模式以及管理者思想重视程度，易造成核清洁安全管理责任不能得到有效落实，核清洁初期存在承包商使用兼职安全管理人员，监督检查不到位，安全管理台帐混乱，作业人员班前会安全交底不合格，作业人员未经过隔离挂牌、有限空间等专项培训违规上岗作业，承包商培训记录不规范，监理单位、管理单位对核清洁作业活动监管不到位等管理问题，后期经过停工整顿、规范管理，核清洁安全管理风险得到消除。

四、控制措施

(一)完善核清洁风险管理程序

核电厂核电公司在核清洁作业合同签订后制定了《首次核清洁工程项目管理》《首次核清洁安全监督导则》等管理程序，明确核清洁安全管理的职责分工、管理规定、重点对照核清洁施工作业计划分区进行踏勘，在次基础上制定了详细的危害辨识和风险评估表，逐项对核清洁作业任务制定控制措施，规定监督检查方式、频次等。监理单位制定监理实施方案，管理单位制定项目管理和安全管理方案，承包商按照上级程序要求发布《核清洁危险源识别、评价与控制措施》、《核清洁安全实施方案》、护四个安全”管理实施方案》等程序，自上而下建立核清洁安全管理体系。

(二)加强施工协调

由于热态试验等调试的影响，核清洁作业窗口少，时间紧，承包商制定明确到每日的施工进度计划和人力动员计划，明确每个作业分区的工作负责人、监护人、安全管理人员，落实安全管理职责，每日组织核清洁协调会，核电厂调试、运行、工程负责人，管理单位和监理单位参与，积极协调作业工程的问题，分析消除安全风险，同时在核清洁现场公示并每日更新进度、安全、质量风险，推动核清洁有序开展。

(三)严格作业人员培训授权

核清洁作业人员需经过承包商三级安全教育和隔离挂牌、有限空间、应急管理专项培训合格后，向管理单位报送，管理单位对教育培训记录进行审核，组织核清洁专项技能和安全风险及控制措施培训，并组织考核，人员考试合格后，管理的单位发出核清洁培训合格人员名单，核电厂核电公司、监理单位、管理单位根据合格人员名单对作业人员进行监督管理。承包商利用每日班组班前会、周大会等形式对核清洁作业人员进行安全管理制度宣贯，同时监督人员现场发现轻度违章的作业人员时，通知承包商对该作业人员停工再教育并重新考试授权，通过多频次时时刻刻的安全教育，提高作业人员的安全意识，促进现场遵章守纪，消除人的不安全行为风险。

(四)多重验证的工单审批

核电厂核电公司调试、运行部安排专职人员参与核清洁分区域开工前先决条件检查，对核清洁作业房间、系统、设备设施进行安全确认，对存在缺陷或安全风险的设备、系统进行隔离，办理工单时，由专职人员和隔离经理进行审批，承包商作业前逐一逐项进行确认，消除设备设施风险。

五、结束语

核清洁的安全顺利进行不仅直接关系到WANO新机组启动前同行评估(PSUR)的结果，更对核电厂运行后集体剂量产生影响，海阳核电厂通过完善管理程序、加强施工协调、严格作业人员培训授权、多重验证的工单审批等措施严控核清洁安全风险，充分发挥承包商、管理单位、监理单位的积极性，协调作业工程的问题，分析消除安全风险，确保了核清洁安全顺利完成。