众筹概念起源于小微金融和众包，为大众筹资或群众筹资之意，即由项目发起人(筹资方)通过网络众筹平台面向公众(出资人)发布项目及筹资计划，并通过各方互动行为来募集资金的群体性合作行为。作为一种新兴的融资模式和商业模式，众筹具有普惠金融特性，加上借助互联网的传播能迅速完成资源整合，因而备受学术界关注，成为近几年的研究热点。众筹主体主要由发起人、支持者和平台三方构成，这三方主体根据各自的需求做出相应的决策。从总体上看，当前的众筹活动主要源于市场各方的自发行为，公共部门介入较少。然而在特定的情况下，适度的公共部门介入可以弥补纯粹市场运作的不足，从而产生更好的经济效益和社会效益。以农业为例，农业在国民经济体系中的基础性地位和农产品生产的高风险特性促使政府扶持农业发展成为一种惯例。按这一逻辑，农业众筹理应获得来自政府部门的扶持。本文在剖析农业众筹成功的影响因素的基础上，从发挥政府公共资源优势的视角，提出了政府促进农业众筹发展的建议。

1 农业众筹发展现状及其价值

近年来，我国众筹市场发展迅速。盈灿咨询公司发布的统计数据显示，2016年上半年，全国众筹行业共成功筹资79.41亿元，已达到2015年全年成功筹资额的近七成，是2014年全年全国众筹行业成功筹资金额的近3.7倍。截至2016年6月30日，全国众筹行业历史累计成功筹资金额超218亿元。作为众筹的一个细分市场，农业众筹发展状况良好。截至2016年6月底，全国奖励众筹平台总计138家，农业类平台有10家，排名第五，占奖励型众筹平台总数的7.5%。农业众筹中大部分项目属于产品众筹，即以农产品作为众筹回报。农业众筹兴起的主要原因有以下两个方面:一是民众对绿色安全农产品的旺盛需求。二是互联网扶贫活动的促进作用。以众筹网平台为例，截至2015年11月，该平台共育479个农业项目成功众筹，其中明确以扶贫为主题发起的项目22个，占总项目数的比例为4.6%，当中第一书记发起项目14个，其他扶贫组织发起项目8个，共筹集资金140.6万元，平均超额度融资比例为125%，单项最高筹资额达86万元，平均筹资额为6.4万元。

农业众筹对社会经济发展起到积极的促进作用。首先，众筹能够为农业生产提供必要的生产资金，有效改善农业生产因风险较大、农户信用等级较低而导致的融资难问题。其次，通过众筹，发起人可以将农产品作为支持者的回报，产品尚未成熟就已经找到了消费者，解决了农产品的销路问题。最后，众筹平台和社交网络推广提高了特定农产品的知名度，有效扩大了农产品的市场销售范围。

2 影响农业众筹成功的因素分析

与网购类似，众筹模式同样存在信息不对称问题。由于仅能通过众筹平台获得发起人和产品的相关信息，支持者成为信息较少的一方，在交易中处于相对不利的地位。因此，信任成为支持者参与众筹项目的重要影响因素。许多农业众筹项目在朋友圈中很火，但却很难实现大规模扩展，原因就在于发起人与支持者之间的信任关系很难建立。在信息相对匾乏的情况下，支持者主要通过审阅和甄别发起人在众筹平台上的发布信息进行决策判断。具体而言，下列信息会对众筹成功产生影响。

2.1 产品认证

研究表明，无公害认证能显著提高消费者的信任程度和额外支付意愿[fzl。对主流众筹平台的调查显示，参与农产品众筹的支持者对生态农产品的关注度较高。纵观项目评论栏目上支持者的提问，大部分是关于产品安全和产品品质问题，诸如“你们的产品是绿色的么?你们真的没有用农药么?你们获得有机认证么?”等。虽然很多项目发起人在网页上宣称自己的产品是无公害或绿色，甚至是有机产品，但只有为数不多的项目能提供相关的认证证明。抽样调查数据表明，认证证书能有效促进项目成功。2015年10月至2016年3月，众筹网(一家知名众筹平台网站名称)平台上共发起了416个农业众筹项目，当中55个项目上传了无公害或绿色、有机证认证证书，其中35个项目获得了成功，成功率为63.6%;不具备该条件的项目数为361个，成功数144个，成功率仅为39.9%o

2.2 原产地品牌

品牌历来都是消费者认可的质量信号。农产品原产地品牌是指各地区经历了较长的历史积淀、有口皆碑的农业品，目前大多数以地理标志的方式体现。地理标志强调产品的质量、声誉或其他特性本质与命名地自然因素、人文因素直接关联，反映了土壤、地势、气候、水质等自然生态环境对产品品质形成的影响。张传统等(2014)的研究表明，农产品品牌知名度和原产地品牌对消费购买意愿产生较大的影响。来自众筹网平台的数据同样证实了这一观点。在纳入观测的416个项目中，具备原产地品牌的项目数为85个，成功数为52个，成功率达61.2%;而不具备原产地品牌的项目数为331个，成功数为127个，成功率仅为38.4%。

2.3 项目发起人类别

管理团队是决定一项事业或一个企业能否取得成功的核心要素，这一普遍规律同样适用于众筹情境。研究发现，个体发起的项目成功率远低于团队发起的项目。原因在于一般认为团队具有更高的管理能力，从而能更好地促进项目成功并能更好地做好筹后服务工作[r}.el。这一观点在农业众筹实践中同样获得了验证。在纳入观测的416个项目中，个体(农户或其他个体)发起的项目数220个，其中成功项目数为82个，成功率仅为37.3%;而团体发起(农场、扶贫机构、其他涉农企业)的项目数为1%个，其中成功项目数为97个，成功率为49.5%，高出个体项目12.2个窿舀)点。

2.4 社会资本

社会资本是指个体或团体之间的关联—社会网络、互惠性规范和由此产生的信任，是人们在社会结构中所处的位置给他们带来的资源。在众筹活动中，社会资本对项目成功产生重要影响。表现为项目的初期融资主要依靠核心社会关系成员，而项目获得核心社会关系成员的支持又被视为项目发起人可靠的信号。此外，项目发布后，由众筹平台上产生的新的网络关系也能促进项目的成功。农业众筹项目中，团体发起项目的成功率高于个体发起项目与团体发起人具有更丰富的社会资本有关。实践中，部分地方政府已注意借助扶贫行政支持体系来拓展农户的社会网络关系，成功地完成了多起农产品众筹项目。

3 政府促进农业众筹发展的建议

目前农业众筹市场主要由参与各方的自发行为主导，但这并不意味着政府不需要参与或者政府的参与没有价值。在上述四个影响众筹成功的因素中，部分影响因素，如原产地品牌培育问题，单凭发起人个体努力所起作用并不大，而政府在其中可能起到较大的促进作用;另一部分影响因素，如产品认证和社会资本等，与发起人个体条件和努力关系较大，但政府同样能起到促进的作用。因此，政府应认识到自身参与农业众筹的价值，充分发挥公共资源优势，以促进农业众筹的发展，从而推动现代农业经济的发展。

(1)积极推进农产品认证工作。一方面出台鼓励农业生产者开展认证的政策，如降低认证费用或发放认证补助等;另一方面，加强认证管理工作，提高认证公信力，防范假认证引发的信任危机。

(2)大力培育和保护农业原产地品牌。其一，组织开展农产品地理标识认证与使用，培育原产地优势产品。其二，引导公共资源向原产地优势产品种植业倾斜，助其发展壮大。如对坚持从事原产地优势产品种植的生产者，在农业用地流转和农田水利经费划拨等方面给予更多支持。

(3)促进集体经济发展，特别是扶持农村新型农业经营主体的发展，从而提升农产品的品质，提高产品竞争力，打造一批讲诚信、重品质的农业知名企业，以赢得众筹支持者的长期信任与支持。

(4)盘活结对扶贫支持体系潜在社会网络关系资源，充分发挥第一书记、对口共建设单位的桥梁与纽带作用，借助网上“朋友圈”的传播与扩散机制，宣传和推广农业众筹项目，让更多群众加入到农业众筹支持者行列。