(一)改革与社会需求

1968年，以色列议会制定了一个改革方案来修正教育体系即一体化改革。该方案将八年的小学教育和四年的中学教育转变为三阶段教育:六年小学、三年初中和三年高中。这项改革旨在通过教育体系来推进以色列社会的发展。「列职业教育部也试图使职业教育与社会改革需求相适应。为此，时任教育部长的依盖尔·阿龙将职业教育部改为“技术教育体系”。该体系包含了小学的手艺课程，初中的技术工艺课程，所有类型高中的工艺和技术教育，以及非高等教育体系中的技术继续教育。阿龙提出要将技术教育作为一种资产，以恢复以色列的生产力并与其工业化国家的步伐相适应。

20世纪70年代，改革继续实施，并于1976年召开了关于技术一一职业教育的全面讨论。这次讨论揭示了在设计职业教育发展指导原则方面的核心问题是:以色列经济发展急需富有生产力和训练有素的专业人才，并通过他们的技术来谋求经济的发展，但在现有的技术一一职业体系的毕业生中却找不到这种专业人才。

(二)职业教育结构的变化

从1976年到1978年，职业教育体系的结构和目标被重新定义。“使每一个学生都进入学校完成十二年级学习的职业体系”得以构建。同时，视职业学校可为所有人提供高中教育的社会观点也在新定义的目标中得以体现:“职业高中的主要目标是:培训有技能的专业人才资源，提供更广泛的大众教育，为文化和社会价值而进行教育”。

20世纪70年代后期，申请进入职业教育体系的学生数量和质量都有所提高。职业学校可接收所有提出申请的学生，但在其内部会根据学生能力，将不同基础的学生分入不同的学习课程:成绩差的学生被划入技术性体系，即使这不是他们想要的，或者他们并不适合这种体系；成绩好的学生则有选择的权利。

可见，表面看来，从1970年到1980年，以色列职业教育似乎不再是一个梦，而成了整个教育体系中的完整部分，并得以稳步前进。毋庸置疑，职业教育的确扮演着防止失业，为社会提供合格技术人才的角色，也为一大批移民子弟提供了继续学习的机会。但跟过去类似，那些违背了自己意愿而无奈选择了职业教育的学生没有决定自己职业方向的权利，也没能真正地融入工业化洪流中，冲突依然存在。