1.人力资源开发理论

美国学者Nadler最早使用人力资源开发这一概念，即指在企业、组织团体中，对现有的人力资源进行组织调配，并结合企业发展规划，实行人力资源的分析、规划、整合，加强人力资源管理工作，使人力资源得到最大限度的发挥。人力资源开发英文全称为：Human Resource Development，一般缩写作HRD。上世纪八十年代末的人力资源开发活动，主要目的是提高人力资源的组织质量、管理水平及组织活动能力。人力资源开发理论是本文的中心理论，在人力资源开发理论的指导下，集中探讨志愿者的培养机制，让志愿者在岗工作时释放工作积极性，为其进一步择业和发展打下基础。

公共部门人力资源开发是指为充分、科学、合理和有效地发挥公共部门人力资源，在行使国家行政权力、管理国家和社会公共事务过程中，对社会进步和经济发展的积极作用而进行的资源配置、素质提高、能力利用、开发规划及效益优先等一系列活动相结合的有机整体。公共部门人力资源开发具有战略性、系统性、社会性、预见性和动态性，主要内容为预测与规划、教育与培训、选拔与使用、配置与管理。

本文研究的方向是公共部门人力资源开发中的人才培养问题，主要紧扣“西部计划”志愿者培养问题中的机制研究。人才培养是公共部门人力资源开发中的重要环节和内容，人力资源开发和优化配置使用则是人才培养的最终目的。在本文的研究过程中，就是以“西部计划”志愿者这类公共部门中的人力资源开发为目的，梳理和研究“西部计划”志愿者的培养机制问题，以指导和促进志愿者的积极性发挥，帮助志愿者成长成为国家、社会所需要的人才。

2.期望理论

期望理论又称作“效价-手段-期望理论”，是研究管理心理学和行为科学的学说。这个理论可以公式表示为：激动力量=期望值×效价。在此公式内，激动力量是指对于个人积极性的发挥及调动，挖掘个人内在潜能；期望值指个人基于经验判断，对于完成目标的把握程度度；效价指完成目标后，对于个体需求的价值满足程度。期望值与效价的乘积决定个体积极性被调动的程度。即是说，当个体对目标的把握度越高，达成既定目标的概率越高，对于个人动力的激发越有利。应用期望理论，能够很好地把握志愿者的所想所需所求，在其自身需求的掌握下，不断创造条件满足其发展的需要，以激励和促进其工作积极性和激发其个人潜力。

3.供求理论

供求理论，是经济学中的重要理论，它讲述“供”和“求”的关系。商品经济社会，所有可用的东西都可看做是商品，他也必然存在生产者和消费者，生产者决定了“供”的大小，消费者决定“求”的大小，同时消费者决定的”求“是影响生产者决定的“供”的主要因素。在志愿者的开发和管理过程中，要注重志愿者再次就业单位的需求，也就是社会吸引就业的需求和志愿者本身作为人才资源进入社会的这种供给之间的关系要处理得当。对志愿者的素质培养和提升，要把志愿者自身特点和社会需求结合起来，培养和引导志愿者主动融入社会，适应社会发展需要。

4.激励理论

激励理论是对满足人的个体需求、调动人的积极性的基本原则、方法进行的阐述和总结。其最终目的在于引导正确的行为动机，发挥人的积极性、能动性、创造性，使个人能力得到最大限度的发挥。管理心理学把激励看成是“持续激发动机的心理过程”。激励水平与达成目标的努力程度、满意程度、工作效能成正比；就是说，激励水平的高低，直接影响着组织目标的工作效率。在志愿者管理过程中，经常有打击志愿者积极性的情况出现，这些情况都是不利于志愿者积极性发挥的，不利于其在岗主动和努力工作，更不利于其进一步更好地面对和适应社会。在志愿者的培养机制中，要能够给志愿者正激励和负激励双方面的培训，让志愿者有所心理准备和形成正确的管理规定认识，在志愿服务工作中主动朝着“西部计划”的政策目标成长。