1 数据来源与说明

   由于统计数据与普查数据存在偏差，在研究城镇化水平时，采用普查数据较为适宜。特别是，县域是一个小范围的区域经济，数据来源较少、稳定性较差且搜集难度大，因此，笔者选择2000年、2010年我国第五次、第六次人口普查数据中的县域城镇人口占总人口的比重来衡量县域城镇化水平高低。

    在选取县域经济数据时，时问上与第五、六次人口普查的时点相适应，由于《中国县(市)经济统计年鉴》中产业结构数据不完整，文中采用其中的第一、二产业产值数据;县域总产值及第三产业产值数据由各省统计年鉴中县域部分补充，数据的收集和整理难度较大;在分析河北省县域城镇化与县域经济关系时采用的是2001- 2011年《河北省经济年鉴》中县域经济发展数据。

    无论是人口普查数据还是经济统计数据，本文中的县域包括县、县级市、旗、林区、特区等，也就是除了地级及以上级别城市的市辖区以外的全部县级行政单位。

2 县域城镇化的度量

2.1 县域城镇化测度方法的选择

    由于城镇化存在合理与不合理、主动城镇化和被动城镇化、健康城市化与病态城市化之分，全面衡量城镇化状况还要考量城镇化、工业化和经济发展水平的关系，本文所关注的是县域城镇化的水平高低和速度快慢，与一般研究相同，用县域城镇人口占总人口的比重大小(城镇化率)来衡量城镇化水平的高低，用城镇化率在一定时期内变动的多少来衡量速度的快慢。

    对县域城镇化水平和速度的度量，参照系的选择非常重要。钱纳里的“发展模型”在评价国家或地区城镇化水平时得到广泛应用，钱氏模型是通过对世界上100多个国家分析得到的经典理论，由于县域层面与国家层面不具备可比性，如果应用在县域层面上就显得有些牵强。以20 00年为例，河北省县域人均G DP约为850美元，按照钱氏模型推算县域城镇化率应达60%以上，但实际仅为15. 12%，低于理论值近45%，差距太大，因此钱氏模型不适合度量县域城镇化。

    由于县域经济发展的独特性，度量县域城镇化尽量不采取国际标准，合理的方法是把待测评县域放在全国层面、区域层面及省域层面进行比较，既能够反映中国县域经济的实际，又能突出差异性，结论白然是科学的。因此，在度量河北省县域城镇化时，以全国、东部地区及31个省级行政区县域城镇化率作为参照。

2.2 河北省县域城镇化的度量  

  从发展水平和发展速度两方面度量河北省县域城镇化状况，通过对数据的整理、测算和分析，结果如下:   

 (1)从发展水平看(表1) , 2000年全国县域城镇化率为22 83%，东部县域城镇化率为28 59%，河北省县域城镇化率仅为15. 12%，比全国平均水平低7. 71%，是全国县域城镇化水平的66 23%，比东部平均水平低13 47 %，是东部地区县域城镇化水平的52 89%，即刚刚达到东部地区一半的水平。2010年河北省县域城镇化率为34. 16%，比20 00年提高了19. 04%，但仍然落后全国平均水平1. 16%，落后东部地区水平7. 91%。可见，即使经过10年的发展，河北省县域城镇化水平还是没有达到全国的平均水平，这与河北省东部区位的定位有相当大的差距，特别是在实施京津冀协调发展的宏观背景下，促进河北省县域经济发展、加快县域城镇化的步伐是落实区域经济一体化的重要环节。

      进一步比较全国各省份县域城镇化率(表2},2000年全国县域城镇化率最高的是上海，达到45. 88%;其次为浙江、广东、吉林，县域城镇化率均超过35%;河北省县域城镇化率仅为上海的1/ 3，为浙江、广东、吉林县域城镇化水平的40%左右。从排名看，河北省县域城镇化率位列全国第27位，仅高于目-肃、天津、西藏、河南四省(市、区)的县域城镇化水平，位次落后。2010年县域城镇化率超过40%的省区依次为浙江(53. 64% )、北京(52 46% )、江苏(49. 49% ) ,上海(47. 94%)、福建(44 65%)、内蒙古(42 81 % )，河北省县域城镇化率分别落后上述省区19. 48% ,18. 30%、15. 33%、13 78%、10 49%、& 65%，差距较大;2010年河北省县域城镇化率位居全国第17位，较2000年虽有进步，但仍处于中等偏下水平。

(2)从发展速度看(表2} , 20 00- 2010年河北省县域城镇化率年均提高1 90%，分别高于全国及东部县域城镇化发展速度，且其年均县域城镇化率提高的速度仅低于3个省市，分别为北京、天津、江苏，河北省县域城镇化增长速度仅落后江苏0. 07%。可见，河北省县域城镇化仅从速度上看是领先于全国绝大多数省份的，应该说该阶段是河北省县域城镇化高速发展阶段。较快的发展速度无疑对河北省县域城镇化水平的提高、缩小与发达省份的差距起到决定作用，但这种速度能否持续及背后的动力机制还需做深入研究。

从以上分析可以看出，河北省县域城镇化初始水平低，虽然保持了较高的增长速度，但整体水平仍然不高，处于全国中等以下水平，城镇化滞后状况有所改善但没有根本改变，较低的城镇化可能会影响到河北省县域经济增长的速度和质量，进而影响到居民生活水平的提升，依托县域实际，加速城镇化的进程既是充分利用县域各种资源、促进县域经济发展的有效手段，也是服务民生的重要保障。