1 问题的提出   

乡村旅游作为一项产业，20世纪60年代以来就已开始成为西方许多发达国家乡村建设的重要扶贫抓手，由此引起了国外学界从不同角度关注乡村旅游开发的社区价值、社区与民生等核心问题.如'强调了旅游对社区发展带来的重要贡献;首次将旅游视为社区发展的一种有效途径，认为社区通过旅游，将整个社区呈现给旅游者，成为旅游者购买的旅游产品，并系统分析了旅游发展与社区的利益关系;但旅游开发带给乡村社区的影响是多方面的，如人类学家Smith 、社会学家等均关注了旅游发展给社区带来的负面性;Millnan等从交通、组织等方面，分析了旅游对居民生活带来的不利影响;以意大利为例，探讨了社会参与对旅游社区居民幸福感的影响.   

21世纪以来，伴随我国乡村旅游需求的快速增长，都市周边的广大乡村区域，依托丰富的三农资源，大力开发旅游业，由此形成了国内学界乡村社区旅游开发相关领域的研究热潮，其中，乡村社区旅游地开发的社区受益程度、社区居民地位、提高居民生活质量等问题的研究与实证，为全面衡量社区旅游地开发的民生质量与评价，提供了研究视角，如邹统钎等、朱金林、王维艳等、李含琳、盛蕾、郭华、黄平芳等但是，乡村社区旅游地开发中的民生功效如何，已有的相关研究虽有涉及，但仍缺乏区域性、系统化、指标化研究成果，尤其是认足省域层面的旅游开发对乡村社区民生的贡献度研究，仍不完善，需要进一步深化.因此，着眼社区民生改善与提升，全面衡量乡村社区旅游开发的民生功效，对明确旅游的兴农、兴业、富民的民生观与功能认知，具有重要意义.

2 乡村社区旅游开发民生功效的测度指标与评估方法

2.1 乡村社区旅游开发民生功效的测度指标实践证明，区域乡村旅游开发的基础，是有赖于旅游地乡村社区资源和乡村社区民众多方面的参与，因此，开发乡村旅游的受益主体与一般景点性开发的受益主体存在多方面的不同，依托乡村社区资源而开展的旅游开发，衡量旅游发展带来效果的基本标准，应是社区民众的民生提升，而非开发主体的获利收人，乡村社区旅游开发的扶贫功效指标，必须建认在社区及民众的民生改善角度，以此判断区域乡村社区旅游开发的多种功效.但多年来，我国的旅游统计偏重旅游总人次(国内、出境、人境)、过夜人次、一日游人次、旅游总收人、旅游企业经营业绩等方面的宏观统计指标.对于快速发展的乡村旅游产业，乡村旅游的人次、农家乐经营户，仅有一些零散的宏观统计数据，缺乏系统地反映乡村社区旅游开发进程下的社区民生改善统计标准与数据.因此，构建一套系统、科学、可操作的乡村社区旅游开发民生功效评测指标与评估方法，对旅游扶贫开发的民生价值，不仅具有理论意义，更有现实意义.  

 基于此，构建乡村社区旅游开发的民生功效指标，其基本依据是民生的构成要素.针对社会学的基本理论，所谓民生就是民众的基本生活.因此，衡量民生的主要指标，主要体现在5个方面，一是民众生活状态，二是民众生活质量，三是民众发展机会，四是民众就业增长，五是民众权益保障，而每方面可由不同的指标和考量因素构成.对此，乡村社区旅游开发民生功效的评测指标体系构建如表1所示.

2.2 乡村社区旅游开发民生功效的评估方法  

 依据上述指标体系，综合考虑相关考量因素的多样性及交叉性特点，可将上述指标分为定性因素和定量因素.对于定性因素，主要采取综合描述与调研观摩分析;对于定量因素，主要通过调研统计量化分析、官方媒体和社交媒体统计数据进行综合分析与评估;对于调研数据分析，可利用SPSS工具中常规的因子交叉统计.通过综合概述、类比分析进行综合评估，最终达到两个方面的目的，一是反映旅游产业发育、演进和成长进程中，乡村社区旅游地民众的生存生活状态的改善程度，二是从中体察乡村社区旅游开发民生功效的不足，分析产生问题的主要原因，进而提出旅游发展促民生的有效路径。