2016年，中央一号文件明确提出了农业供给侧改革的要求，其中要义是“调结构、提品质、促融合、去库存、降成本、补短板”。常德作为农业大市，安乡作为农业大县，加大农业供给侧改革力度尤为重要。依托新型农业经营主体，扎实推进农业供给侧改革是一种行之有效的手段。而农民专业合作社是现代农业发展当前最活跃的互助性经济组织之一，是一类重要的新型农业经营主体。

1研究背景

   笔者针对安乡农民专业合作社这个新型经营主体群体，开展了相关的调查研究。之所以将农民专业合作社作为调研对象，是基于四个方面原因。

1. 1零星抛荒问题抬头  

 解决零星抛荒问题，加大农业结构调整力度，不得不提农民专业合作社。近几年，以棉花为主的种植业一直低靡，安乡各乡镇又一轮出现了零星抛荒现象。据不完全统计，全县常年抛荒面积在670hmz以上。安乡珊湖蔬菜、绿蔬园、五谷农作物种植等农民专业合作社积极发挥作用，规模流转土地大力发展蔬菜、旱杂粮，一定程度上缓解了抛荒问题。

1. 2农产品质量安全受重视  

 解决农产品质量安全问题，加大标准化生产推广力度，不得不提农民专业合作社。农产品质量安全问题是当下社会一个热门话题，如果人们群众吃得不幸福，何谈幸福指数的提高。安乡珊湖蔬菜、兴唐兴、绿健水产等农民专业合作社大力推广农业标准化生产，为消费者源源不断提供放心农产品，一定程度上坚定了持续发展“三品一标”农产品(无公害农产品、绿色食品、有机食品、地理标志保护产品)的信心。

1. 3农民增收愿望迫切  

 解决农民持续增收问题，加大流通增值、品牌增值力度，不得不提农民专业合作社。按照湖南省小康办的指标，到2020年农民人均可支配收人要达到16 000元，这项任务面临农民增收步伐放缓的问题。安乡湘北蔬菜、裕华水产、绿蔬园等农民专业合作社，不仅让会员增收，而且还辐射带动周边农户增收。这也许是将来保障农民持续增收的一条最重要的途径。

1. 4经营制度巫须创新  

 解决农业经营主体创新问题，加大对职业农民组织化力度，不得不提农民专业合作社。根据权威专家研究分析，我国与发达国家在现代农业发展上的差距，最本质的差异不是农业生产技术方面的差异，而是农业生产组织方式的差异，也就是目前家庭承包小规模分散经营已不适应于社会化大市场经营。安乡福禄缘蔬菜专业合作联合社已做了比较成功的探索。

2基本概况  

近些年，安乡县的农民专业合作社建设在安乡县委、县政府的领导下，坚持规范与发展并重，按照“选准一个能人，培育一个产业，成立一个合作组织，带领一方农民增收”的思路，因地制宜、循序渐进地发展农民专业合作社，取得了一些成效，初步形成了“专业大户牵头，龙头企业带动，农技人员引导”的合作社发展新格局。特别是借助2010年“农民专业合作社建设年”的强势推进，安乡县农民专业合作社呈现出了合作形式多样化、合作领域多元化的发展态势。截止2016年4月底，安乡县已依法注册登记成立各类农民专业合作社230家，合作社注册社员8928人，成员23 233人，带动农户58 652户。从产业分布看:①种植业128家，其中棉花46家，蔬菜34家，粮食28家，水果10家，油菜3家，药材5家，亚麻2家;②渔业49家;③畜牧业27家，其中蜂业5家，生猪9家，家禽13家，肉牛1家;④林业4家;⑤农机服务业20家;⑥其他2家。截至目前，全县共建设了湘北蔬菜、裕华水产、守安鸭业、德金农产品、盛唐蜜蜂、金生家禽、东陵棉业、金凤禽业、为民蔬菜、大北农长林水产等10家部省级示范社。