面对经济社会发展转型，人民武装工作要按照平时能服务、急时能应急的要求，紧贴区域“五位一体”(经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设)总体布局，把地方所需、群众所盼和人民武装力量所能有机结合起来，解决好参与经济社会建设“着力点应放在哪里”的问题，切实为巩固基层政权多给力、为加强社会管理多聚力、为应对突发事件多用力、为促进经济发展多助力、为战时动员支前多蓄力。从经济发展角度看，可以发挥三个作用。

一是增值作用。发挥人民武装工作干部骨干在各级党委政府和部门中任职兼职的优势，引导他们主动参政议政，为经济建设出谋划策，组织广大民兵预备役人员参与“大众创业、万众创新”活动，促进驻地经济提升生机活力。针对民兵预备役人员是不脱产的群众武装组织，探索确立负担性参与编组与求益性参与编组、依法规的要求性抓建与服务式的扶持性抓建相结合的编组抓建模式，对编组个人、群体、单位尽可能做好生产帮扶、文化帮教、危难帮解、发展帮谋的工作，鼓励和扶持民兵预备役人员带头做岗位标兵、创业先锋，让他们在生产工作一线发挥生力军作用。

二是减损作用。发挥便于快速动员、就近用兵的优势，组织民兵预备役部队积极参加自然灾害、安全生产事故应急救援等，解救安置受灾群众，帮助恢复基础设施，预防次生灾害，保护群众生命财产安全。

三是解困作用。发挥民兵预备役部队“能人”聚集的优势，引导和帮助他们成为发家致富的带头人，在扶贫攻坚中当模范。军事机关要带头参与精准扶贫，按照驻村帮扶、挂村帮扶、定户帮扶的任务区分，协助当地打赢扶贫攻坚战。

从社会稳定角度看，可以发挥三个作用。一是示范作用。发挥民兵预备役人员思想政治、文化教育素质较高的优势，广泛开展“带头建设家乡、促进经济发展，带头维护社会稳定、促进社会和谐”活动，组织学习宣传科学知识、践行社会公德、维护公平正义、弘扬新风正气，推荐优秀退役士兵和民兵预备役人员担任基层干部，树立标杆，加强引领。认真落实民兵预备役部队政治工作规定，将“两学一做”学习教育向民兵预备役基层延伸，把民兵预备役基层组织搞坚强，努力将民兵预备役人员教育好、管理好。二是督导作用。发挥人熟、地熟、语言通的优势，坚持把做群众工作作为基本职责，引导民兵预备役人员以“润物细无声”的方式宣传党的路线、方针、政策，团结和影响群众;利用在群众中的影响力，积极引导群众依法表达诉求和维护权益，协助当地努力做到群众诉求合理的及时解决到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位。三是应急作用。发挥人员分布广泛、组织体系严密的优势，与地方应急管理部门在危情控制、情报信息、预案落实、力量建设等方面广泛进行联动协作，形成优势互补的应急体系。按照“市(州)建营、县(市区)建连、乡镇(街道)建排”的原则，加强民兵应急分队建设，配齐装备器材，完善行动预案，展开针对性训练，使之成为建在身边、抓在手中、用在关键的拳头力量。完善“县(市区)设站、乡镇(街道)设点、村(社区)设员”的民兵信息情报网络，建立军地情报信息互通平台，及时掌握社情舆情动态。广泛组织民兵预备役队伍配合公安部门开展以平安创建活动为主题的联防联治，引导他们平时争当排查事故隐患的安全员、维护社会治安的协管员、处理身边纠纷的调解员、法律法规教育的宣传员，努力维护社会公共秩序;在重大活动、重要节日和其他特殊情况敏感时期，协助公安、武警维护秩序、警戒执勤、疏导群众，防止影响社会稳定的重大问题发生。